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一、【背景】中国人民解放军某空军部队, 拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂,
经国家有关部门批准后, 开始对本项目筹集资金和施工图设计, 该项目资金由自筹资金和银
行贷款两部分组成,自筹资金已全部到位,银行贷款预计在 2004 年 7 月 30 日到位, 2004
年 3 月 18 日设计单位完成了初步设计图纸, 12 日进入施工图纸设计阶段,预计 5 月 8 日完
成施工图纸设计,该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于 3 月 19 日进行施工
招标。施工招标采用邀请招标方式,并于 3 月 20 日向与其合作过的施工单位中选择了两家
发出了投标邀请书。
【问题】
1 建设工程施工招标的必备条件有哪些 ?
2 本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标,为什么 ?
3 在何种情况下,经批准可以采取邀请招标方式进行招标 ?
4 招标人在招标过程中的不妥之处有哪些 ?并说明理由。
答案:
1、建设工程施工招标的必备条件有:
(1) 招标人已经依法成立;
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
(3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;
(4) 有相应资金或资金来源已经落实;
(5) 有招标所需的设计图纸及技术资料。
2、本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条
件。
3、有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(1) 项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(2) 受自然地域环境限制的;
(3) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(5) 法律、法规规定不宜公开招标的。
4、招标人在招标过程中的不妥之处和理由是:
(1) 不妥之处:招标人于 2004 年 3 月 19 日进行施工招标。
理由:该项目建设奖金没有全部落实,不具备施工招标所需的设计图纸。
(2) 不妥之处:招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。
理由: 《招标投标法》 规定,进行邀请招标时, 必须向不少于 3 家的投标人发出投标邀请书。
二、【背景】某国家机关新建一办公楼,建筑面积 50000m2 ,通过招投标手续,确定了由某
建筑公司进行施工, 并及时签署了施工合同。 双方签订施工合同后, 该建筑公司又进行了劳
务招标, 最终确定江苏某劳务公司为中标单位, 并与其签订了劳务分包合同, 在合同中明确
了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。
该建筑公司为了承揽该项施工任务, 采取了低报价策略而获得中标, 在施工中, 为了降
低成本,施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖,在砖进场前未向监理单位申报。
在施工过程中, 屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。 建设单位未按规定办理工程
质量监督手续。 经事故调查、 原因分析, 发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差,
致使受力钢筋反向,构件厚度控制不严而导致事故发生。
【问题】
1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确 ?如果不正确,施工单位应如何做 ?
2.施工单位的现场质量检查的内容有哪些 ?
3.施工单位为了降低成本,对材料的选择应如何去做才能保证其质量 ?
4.对该起质量事故该市双源监理公司是否应承担责任 ?原因是什么 ?
5.政府对建设工程质量监督的职能是什么 ?
答案:
1.施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的
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