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文化部网络管理剖析材料 文化部网络管理剖析材料 PAGE / NUMPAGESPAGE 文化部网络管理剖析材料 文化部网络管理解析资料 最近几年来，各地域各部门踊跃展开工作，网吧及网络游戏 管理不停增强，市场次序初步规范。可是，新状况、新问题 也不停出现，特别是目前一些青少年沉浸网吧和网络游戏的 现象仍比较严重，网吧采纳未成年人、黑网吧和网络游戏沉 迷还是人民民众关注的突出问题。对此，党中央、国务院领 导同志高度重视，要求确实增强管理和整改。 20**年12月 日，国务委员陈至立同志主持召开研究进一步增强网吧及网络游戏管理工作的会议，会议要求各地域各部门要一致思想，提高认识，严格执法，标本兼治，进一步增强网吧和网 络游戏管理，努力创造有益于未成年人健康成长的优秀环 境。为落实会议精神，20**年2月15日，文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息家产部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻 第一版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央等14个部门联合印发了《对于进一步增强网吧及网络游戏管理工作 的通知》。 《通知》仔细贯彻国务院专题会议精神，着眼于网吧及网络游戏管理工作的新局势、新状况、新问题，力争解决目前网络及网络游戏管理面对的突出问题。《通知》有以下几个明显的特色： 一是仔细贯彻胡锦涛总书记重要发言和订正后的《未成 年人保护法》。 0**年1月23日胡锦涛总书记在中共中央政治局第 *集 体学习上就“以创新的精神增强网络文化建设和管理”做了 重要发言。20**年*29日第*届全国人民代表大会常务委员会 第*次会议订正了《未成年人保护法》，此中明确规定网吧 不得同意未成年人进入。《通知》坚持以胡锦涛总书记发言 精神为指导，仔细贯彻党中央、国务院领导同志的一系列重 要指示，仔细贯彻《未成年人保护法》的有关规定，从深层 次战胜管理中存在的模糊认识，努力使《通知》成为在网吧 和网络游戏领域落实胡锦涛总书记发言精神和《未成年人保 护法》的详细表现。 二是以创新的精神解决突出问题，创建新的管理制度， 填充管理制度上的空白。 针对目前网吧和网络游戏市场存在的突出问题， 《通知》 踊跃创新管理制度和工作举措，创建了一批新的管理制度， 填充这方面管理制度上的空白。主要表此刻以下几方面： 为加大对黑网吧的打击力度，《通知》规定，依据《互 联网上网服务营业场所管理条例》第 27 条和最高人民检察 院、公安部《对于经济犯法案件追诉标准的规定》第 70条 的规定，对无照经营网吧的，个人非法经营 5万元以上，或 违纪所得1万元以上；单位非法经营 50 万元以上，或违纪 所得10万元以上的，工商行政管理部门要将案件移送公安机关，追查非法经营犯法嫌疑人的刑事责任，以充足发挥刑事打击手段的作用，实现行政执法与刑事司法的连接。《通知》还对从事黑网吧经营活动的专用工具、设备做认识释，专用工具、设备包含电脑主机、显示器、服务器、路由器、互换机等，对这些专用工具、设备要依法充公。针对“电子竞技俱乐部”、电脑服务部、劳动职业技术培训等名义变相经营网吧现象，《通知》要求依法查处取消。 为根治互联网接入、营业场所等黑网吧的生计条件和环境，《通知》规定通讯管理和工商行政管理部门能够对明知是黑网吧而为其供给互联网接入服务的电信公司实实行政处罚；对明知是黑网吧而向其租借场所的，工商行政管理部门能够对其实实行政处罚；对为存在重要安全隐患的黑网吧供给上述条件的，从重处罚，进而为从源泉根绝黑网吧供给了有力的执法依照。《通知》要求通讯管理部门要依占有关部门供给的名单，通知并监察供给互联网接入服务的电信公司对有关违纪经营的网吧实行停止或暂停互联网接入服务的举措。 针对网吧超时营业问题，《通知》规定通讯管理部门要 对有关部门认定未执行限时营业规定的网吧，要求有关互联 网接入服务供给者在每天 0时至 8时暂停其互联网接入服 务，进而实现利用技术手段落实管理规定。为防备网吧锁闭 门窗彻夜经创造成的安全隐患，《通知》规定对在国家规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令休业整改许多 15天并处罚款，情节严重的，依法撤消《网络文化经营同意证》。 针对学校校内上网场所管理制度不健全问题，《通知》规定了教育行政部门对学校内上网场所实行存案登记管理 的制度，校内上网场所一定由学校直接收理，不得出租、承包，不得以营利为目的。《通知》还明确了教育、工商等部门对此的管理职责。 目前，网络游戏中的虚构钱币已出现对经济金融次序的 产生冲击的趋向。同时，因为对网络游戏中虚构钱币的所带 来的经济利益的追赶，也造成一些人特别是青少年沉迷于网 络游戏。对此，《通知》规定了对虚构钱币管理的基本制度， 明确了中国人民银行的看管职能。《通知》要求严格限制网 络游戏经营单位刊行虚构钱币的总量