市应急救援领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 市应急救援领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案 　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议等精神，合理划分应急救援领域市与县区（含开发区，下同）财政事权和支出责任，通过建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，充分发挥应急管理体系特色和优势，坚持人民至上、生命至上，积极推进我市应急管理体系和能力现代化。 　　二、主要内容 　　（一）预防与应急准备。  　　1.应急管理制度建设。  　　将研究制定全市应急救援领域法规、政策、标准、技术规范，全市或跨县区的区域性规划编制、总体应急预案或安全生产类自然灾害类等专项应急预案编制，以及市级组织的应急预案演练等，确认为市级财政事权，由市本级承担支出责任。  　　将县区有必要研究制定的应急救援领域政策、标准、技术规范，本行政区域内应急救援规划编制、应急预案编制，以及县区组织开展的应急预案演练等，确认为县区财政事权，由县区承担支出责任。  　　2.应急救援能力建设。  　　将南宁市级开展的应急避难设施建设、应急物资储备等，确认为市级财政事权，由市本级承担支出责任。  　　将建在自治区行政区域内的国家区域应急