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环境调查报告范文【关于环保调查报告精选范文】
随着着国民经济的快速发展,创新已成为陕西经济发展的助推
器,发挥着越来越重要的作用。 一个良好的创新环境, 对于鼓励创新,
激发社会创新活力和创造潜能, 最大限度地解放和发展生产力具有重
要意义。当前我省在营造良好创新环境方面取得了显著成绩, 各地通
过制定政策文件、简政放权、财政资金发力,完善服务平台建设等,
激发了企业创新动力和市场活力,但同时也存在金融支撑力度不足、
人才激励机制有待完善等问题。
一、政策支持营造良好创新环境
( 一) 实施顶层设计,提供政策支持
实施创新驱动发展战略的关键步骤,就是加强顶层设计,近年来,全省各地为鼓励创新、 推动发展,相继制定和出台了一系列政策文件,从顶层设计上,为营造良好创新环境提供实实在在的政策支撑。例如,宝鸡市围绕国家创新型试点城市建设,先后出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、 《鼓励和促进科技创新的若干政策》等政策文件,初步形成了较为完善的创新政策体系。铜川市出台了《关于深化科技体制改革加快铜川创新体系建设的意见》,积极构建以企业为主体的科技创新体系。 安康市印发了《关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见》,从企业创新主体培育、科技成果转化、创新平台搭建、人才队伍建设、科技投入渠道、创新组织保障等六个方面,为营造良好创新环境提供全面支持。
( 二) 推进简政放权,激发市场活力
营造良好创新环境,首先必须打破政策瓶颈,通过简政放权,
最大限度给市场主体松绑,激发企业创新动力和市场活力。例如, xx
年,咸阳市 48 个市级部门的行政审批事项取消 76 项,下放 35 项,精简率为 36。6%。xx 年,延安市清理下放行政审批事项 66 项,精简率 33。9%。十二五期间,汉中市行政审批事项由 520 项精简到 221 项,精简率达 57。5%。xx 年,彬县 34 个部门单位 268 项行政审批事
项,经精简保留 30 个部门单位 141 项行政审批事项,精简率达 47。
4%。
随着简政放权、商事制度改革等政策措施深入实施, 大众创业、万众创新的积极性被充分调动, 市场主体数量大幅增加, 企业专利拥有量不断提升。 xx 年上半年,榆林市榆阳区新增各类市场主体 4436 个,其中新注册企业 736 户,非公经济增加值达到 107 亿元,占到全区 GDP的 50。7%,各类市场主体累计申报专利 178 个,完成授权 121
; 延安市 xx 年共申请专利 1011 件,完成授权 611 件,分别完成年度目标任务的 136。6%和 235%,实现了专利申请量和授权量的双提升咸阳市 xx 年新增市场主体 2。65 万户,增长 22。9%,非公经济增加值占全市 GDP比重达到 50。8%,创新环境得到较大改善。
( 三) 保护知识产权,激励企业创新
知识产权是人才创新智力成果最科学、 最完整、最核心的体现,知识产权制度是保障创新者权益、 激发创新创造活力、 促进创新人才成长和发展的基本制度。为激励创新,强化知识产权管理,各地政府积极开展专利行政执法检查活动。例如, xx 年,渭南市多部门联合
开展专利执法护航专项行动, 打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,对网络知识产权侵权行为进行全面排查, 1-5 月共开展联合专利行政执法 4 次,查处假冒专利案件 16 件,专利侵权案件 2 起。
年,延安市共开展专利行政执法检查 20 余次,出动执法人员 50
多人次,检查商品 7 大类 4000 多件,发现专利标注不规范商品 60 余件,累计查处涉嫌假冒专利商品 30 件。
( 四) 整合社会资源,完善平台建设
全省各地按照政府主导、市场运作的方式,依托产业基地、科
技园区和科研院所, 鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式, 建设创新服务平台和创业孵化基地。例如,渭南市通过盘活闲置厂房、商务楼宇,新建众创空间 7 家,共有孵化面积 2。34 万平方米,常驻团队 193 家,常驻初创企业 67 家,同时,建成 2 家省级科技企业孵化器,总面积 5 万平方米,在孵企业 21 家; 宝鸡市建成各类科技创新、科技成果转化、专利申报、科技人才培训、产业研发检测检验、科技金融结合等服务平台 83 家,其中在全省率先新建的宝鸡市科技创新服务中心,现入驻服务机构 40 余家,已成为全市科技资源聚集区和为中小企业提供科技支撑综合性服务场所。
( 五) 财政资金发力,推进创新创业
调查显示,各地政府充分发挥出财政资金四两拨千斤的作用,设立创新专项资金或以奖代补,投资创新型企业,分担创新风险,增强创新投资者的信心, 推动战略性新兴产业发展, 促进创新型经济加快成长。宝鸡市从 xx 年开始,设立 3000 万元创新专项资金,着力支
持企业
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