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建立廉洁风险防控机制 着力打造三道防线 宝鸡市中心医院 廉洁风险防控机制建设工作是新时期廉政建设的一项 新举措，是把风险管理理论与现代网络信息技术相结合，进 行风险预警和处置的新探索，对加强医院管理，促进廉洁行 医，预防职务犯罪具有十分重要的作用。按照《陕西省公立 医院廉洁风险防控机制建设试点工作方案》要求，我院以开 展廉洁风险防控管理工作为契机，把推进廉洁风险防控工作 作为惩治和预防腐败体系建设的重要举措，通过清查权力风 险点、开展廉洁风险防范教育、规范权力运行流程、实施计 算机网络监控、强化考核问责等方法，着力打造“事前有预 防、事中有监控、事后有处置”三道防线，逐步建立“权力 阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防” 的廉洁风险防控机制，从源头上预防和遏制腐败，基本构筑 起了“以积极预防为核心，以强化管理为手段，以风险监控 为重点，以廉洁高效为目的”的廉洁风险防控机制。 一、领导高度重视，精心安排部署。 全省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作启动会 后， 医院高度重视， 立即召开院长办公会议， 传达会议精神， 研究部署医院廉洁风险防控机制建设工作，及时制订印发了 《宝鸡市中心医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案》 ， 成立了由院长周科选任组长的医院廉洁风险防控机制建设 领导小组，设立了由纪委书记蔡顺兴为主任的廉洁风险防控 机制建设办公室，建立了《廉洁风险防控机制建设工作考核 制度》，拟定了《医院廉洁风险防控机制建设工作计划表》 ， 对每个时段的工作任务进行具体细化，明确了目标要求、责 任科室和工作时限，形成了院长亲自抓，主管领导具体抓， 各科室相互配合，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落 实的廉洁风险防控机制建设工作格局，使廉洁风险防控工作 做到组织、人员、计划、措施、效果五落实。 二、广泛宣传动员，提高思想认识。 为了使全院广大员工充分认识廉洁风险防控机制建设 的重要性和必要性，医院专门召开中层干部会议，利用多媒 体就廉洁风险防控机制建设工作进行培训， 摆事实， 讲道理， 消除“与已无关”和“本科室没有风险点”等模糊认识，调 动党员干部参与的积极性和创造性，使大家全面掌握了风险 管理理论和廉洁风险防控机制建设工作的指导思想、主要内 容、实施步骤、目标任务和工作要求。同时，医院将《廉洁 风险防控机制建设实施方案》及《廉洁风险防控管理知识解 读》、廉洁行医格言警句等发布到院内网和院内刊物《情况 通报》，为廉洁风险防控机制建设营造良好的舆论环境。各 科室利用交班会等机会，层层宣传动员，统一思想认识，确 保了全院廉洁风险防控建设工作整体规划、步调一致、扎实 推进。 三、依法清理权力，编制《职权目录》 。 为了编制好医院《职权目录》 ，我们首先对全院岗位职 权进行了调查摸底，按照“谁行使、谁清理”的原则和“权 责一致”的要求，对照法律法规、制度规定、岗位职责，对 科室各个岗位行使的所有职权逐项进行清理，自下而上进行 职权申报， 自上而下进行认真梳理， 明确了各个职权的名称、 内容、行使依据和行使岗位。设计了《宝鸡市中心医院岗位 职权目录调查摸底表》 ，下发了《关于认真做好岗位职权调 查摸底工作的通知》 ，先由各科室根据我院实施方案要求， 按照部门、科室和岗位职责，对所有职权集中进行梳理和规 范，明确职权内容，进行职责确认和权力申报，上报后由院 廉洁风险防控机制建设办公室进行梳理、调整、汇总，最后 再由各部门对调整后的事项进行确认。通过几上几下，反复 修改完善，我院 81 个临床、医技、职能后勤科室，共确认 决策、人事、财务、采购、诊疗、处方管理等职权