2021年全市粮食库存检查工作方案.docxVIP

本文格式为Word版，下载可任意编辑 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021年全市粮食库存检查工作方案 魏 2021年全市粮食库存检查工作方案 为切实加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，依据《2021年全省粮食库存检查工作的通知》要求，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行方法》等有关规定，制定本方案。  一、检查范围  〔一〕纳入检查范围的企业：地方国有粮食企业和承当政策性粮食储存任务的地方粮食企业。  〔二〕纳入检查范围的粮食：对被查企业承储的全部中央储备粮、国家临时存储粮〔含最低收购价粮、国家临时储存粮、国家临储进口粮，下同〕，国家一次性储备、地方储备粮〔含省、市、县三级储备粮，下同〕，以及企业自营商品粮库存进行全面检查。  二、检查内容  〔一〕粮食库存账实相符、账账相符状况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质状况，粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符状况以及账务处理合规状况等。  〔二〕库存粮食质量安全状况。重点抽样检验国家临时存储粮、地方储备粮的质量安全状况，地方储备粮的质量安全状况是重中之重。同时，对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面状况进行检查。  〔三〕地方储备粮管理及轮换状况。2021年度地方储备粮轮换业务，重点检查统计账务处理状况、轮换业务真实性状况、轮换打算执行状况等，重点排查是否存在擅自动用、转圈轮换、超轮空期等违规行为。对地方储备粮中的动态储备和异地储备，重点排查是否存在虚顶规模、调控功能不健全等问题隐患。  〔四〕安全储粮和安全生产状况。重点检查《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》以及《粮库安全生产守则》执行状况，主要包括：仓内粮食储存安全状况；安全储粮和安全责任制层层压实到人、到岗状况；各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实状况；仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行状况；储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作状况。  〔五〕国家粮食收购政策执行状况。重点检查企业收购国家政策性粮食是否存在“打白条”、“以陈顶新转圈套取差价”、质价不符等违规行为。  〔六〕企业执行粮食库存消化政策状况。重点检查买方企业收购、储存、加工管理的业务手续和账务资料规范完好状况，是否存在虚报冒领、买陈顶新、转手倒买等骗取补贴行为，以及违背定向竞价销售政策和影响食品安全的行为。卖方企业是否存在设置出库障碍、额外收取费用等阻碍国家消化库存政策的违规行为。  〔七〕政策性粮食补贴拨付使用状况。重点检查地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实状况；检查2021年度最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用状况。  〔八〕上年度库存检查发觉问题整改状况。对上一年度库存检查发觉的问题，是否进行了整改和问责，是否注重建章立制规范内部管理。  三、检查时点和进度支配  本次库存检查，以3月31日为检查时点。根据县级普查、市级抽查和省级督查三个阶段进行。各县〔市、区〕粮食局要依据全市粮食库存检查的通知要求，并根据《实际储存库点粮食库存分解登统表》，周密制定粮食库存检查工作方案，仔细组织好各阶段粮食库存检查工作。  〔一〕县级普查。5月20日前，各县〔市、区〕粮食局组成粮食库存检查工作小组对辖区内全部纳入检查范围的粮食承储企业进行全面检查，各种检查工作底稿、记录、资料要精确完好。于5月23日前将普查工作总结报告、粮食库存检查汇总表[附件1〔附表1-1、2、3〔地方储备粮轮换打算执行状况汇总表〕、13、14、15〕含电子文本]报送市粮食局监督检查科。  〔二〕市级抽查。依据省五部门关于市级抽查不低于全市粮食库存数量30％的通知要求，市粮食局讨论确定，对任城区、邹城市粮食库存实施抽查；市成立二个市级抽查工作小组和一个市级督查工作小组。  1、各市级抽查工作小组编成及责任分工：  第1抽查小组：由兖州区粮食局组织实物、质检、财务、统计等有关人员编成。分管局长任组长，具体负责对任城区粮食库存状况进行检查核实。  第2抽查小组：由曲阜市粮食局组织实物、质检、财务、统计等有关人员编成。分管局长任组长，具体负责对邹城市粮食库存状况进行检查核实。  各市级抽查工作小组在5月20日至28日期间自行展开工作，