宋子文与中国近代经济发展.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 宋子文与中国近代经济发展 宋子文与中国近代经济发展   在《训政时期施政纲领》中，又提出统一收人、统一税率、整理场产、推广销运等四点改革建议。并且宋子文应舆论的一致呼吁，明确提出废除包商制。  宋子文废除包商，在实际工作中遇到很大困难。一方面，官商结合，并且官、商还与兵匪勾结，严重干扰盐税改革。另一方面，当时南京政府刚成立，百废待兴，财政奇窘，在实际上也没有充足的美金以取代盐商来负责食盐的运销。  由于宋子文措施得当，南京政府初期，盐税收入增加较快。  三税制改革  当时宋子文的税制改革的另一方面是输统税。所谓统税，就是一物一税。具体地说，就是对国内工业产品进行一次性征税后，即可通行全国，不再征收税捐。南京政府成立后，鉴于清季以来全国各地举办的具有通过税或物货税性质的“厘卡林立，重迭征收”的弊病，他立即着手整理国内税务，以便增加收人，稳定财政。  1928年1月，宋子文上台伊始，即颁行烟草统税条例，明确规定卷烟统税为中央税，由财政部设立专门机构掌握。  但是，收人增加并不意味着税制改革卓有成效。相反，它在“体恤民间疾苦”的口号下，为人民实际增加了许多苦难。就盐税本身而言，根据亚当·斯密征税原则，一种优良的税法必须坚持平等的原则，即收入多，多负担；收入少，少负担，以调节贫富，为大多数人造福。而盐税则不然，它是按消费量征税，而穷人并不因为穷就比富人需要更少的盐。对于这种不良税法，南京政府应该加以废除，而代之以所得税之类按纳税能力大小而征收的新税。但它目光短浅，只为保持收入而继承了封建王朝的弊政，致使当年中国广大的贫苦人民，仍不能摆脱长期以来的经济枷锁。  四建立中央银行，实行金融控制  中国银行是1905年在北京创立的，前身为“户部银行”。1908年改称“大清银行”。这两家银行是当时中国金融界独有的银行  作为财政部长的宋子文，连续组织并主持了两次全国大型会议：一是6月的全国经济会议；二是7月的全国财政会议。就是在这两次大型会议上，宋子文同与会者反复论证了中央银行成立的必要性、紧迫性和重要性，并得到了与会人员的一致认可。会议下来，宋子文又冒着酷暑，通宵达旦，组织人起草《中央银行章程》。  1928年11月1日，中央银行终于在上海成立。中央银行的成立，标志着南京国民政府对金融的重视。其实这还不是目的。当时对于野心勃勃的蒋介石政权来说，争霸天下才是其目的。而既要争霸天下，就要实行对金融的垄断和控制。因而他们第一个猎取的目标，就是中国银行和交通银行。  到30年代初期，宋子文提出修改“两行”条例，并分别予以增资。而到30年代中期，“两行”中的“官股”已超过半数；并且宋子文直接任中国银行董事长，对交通银行也派其嫡系出任董事长。就这样，他终于实现了对中国银行和交通银行的控制。  五废两改元，统一中国货币发行权  抗战爆发不久，由于军费骤增，国民政府面临沉重的财政压力。为缓解压力，国民政府于8月份决定发行救国公债5亿元。这5亿元对于抗战初期的中国来说，只是杯水车薪，但却成为检验民间抗战信心的风向标，而这个艰巨的任务，落在宋子文的身上。  宋子文认识到建立现代财政体系的重要性，从广州政府时代起便已着手进行财政改革试验。后来，随着北伐的进展，“这个瘦高个、态度生硬、表情严肃而又聪慧的革命者——宋子文，把他的财政改革推行到每一个占领的城市。  在宋子文的主导下，中央银行作为国家银行的地位已基本确立，不过，面对实力强大的民间商业银行，南京政府尚未取得完全优势。  宋的劝募工作雷厉风行，卓然有成。他首先成立了一个名为救国公债劝募总会的全国性劝募机构，以此为平台，社会贤达和政商两界的实力人士他们成为劝募总会最好的名片，起到了极佳的宣传动员效果。这些人的加盟，充分展现了宋子文的人脉与号召力。  总结：  宋子文对西方经济、社会、政治制度的了解在他那个时代是比较多的，宋在留美回国后，无论身处不同的阶段和身份他都希望将西方制度引入中国。不过他并非简单照搬，而是考虑将西方制度与国民党的政权建设和当时中国的社会经济体制相结合。宋子文的聪明才智主要在乎他视野开阔，看清了国情。他在掌握西方文明国家的财政管理的基础上，将其运用到中国社会，从而实现新的结合和应用。无论是作为驻美特使，还是作为外交部长，宋子文确实关注着和他个人相关的事业，比如广东银行、南洋兄弟烟草公司、中国建设银公司的业务，这几家机构有重大具体事务都会向宋子文请示，宋再以电文告知。可见其对祖国事业的关心。他是一个爱国者，也是一个有能力有胆识的金融学家。