三峡工程重庆库区万州区解决移民遗留问题实施细则(暂行).pdfVIP

三峡工程重庆库区万州区 解决移民遗留问题实施细则（暂行） 第一章 总 则 第一条 为促进移民安稳致富,促进我区经济社会可持续发展,根据《重 庆市人民政府办公厅关于印发三峡工程重庆库区解决移民遗留问题暂行办法的 通知》（渝办[2008]23号）、《重庆市移民局关于切实做好解决移民遗留问题 工作的通知》（渝移发[2008]171号）等文件精神，结合本区实际，制定本实施 细则。 第二条 解决移民遗留问题特指对三峡工程重庆库区城镇移民进行困难 扶助。 第三条 本实施细则适用于三峡工程重庆库区市内安置的已签订完善搬迁 安置销号合同，户籍在万州的生活困难的淹没农转非移民、城镇淹没搬迁居民移 民、城镇迁建新址占地移民和淹没企业失业职工移民。 第四条 解决移民遗留问题应坚持以人为本，以解决移民生活困难为重 点，逐步提高移民综合素质，改善移民生产生活条件，促进移民安稳致富。 第五条 解决移民遗留问题工作的基本原则。 （一）突出重点。主要解决移民的生活困难问题。 （二）移民受益。尽量做到移民直接受益。 （三）区别对待。不搞普惠制。 （四）透明操作。坚持公开、公平、公正，接受监督。 第二章 范围界定 第六条 淹没农转非移民指安置时选择非农安置并取得非农业户口或农 业安置后转为非农业户口的原迁农村移民。 第七条 城镇迁建新址占地移民指按照万州区三峡工程淹没城集镇迁建 征地规划，使用三峡移民资金并由移民主管部门或移民主管部门委托业主实施征 地，实行统征统转，签定了安置销号合同且安置到人的非农业人口。 第八条 城镇淹没搬迁居民移民指淹没搬迁安置销号且领取搬迁费的城 集镇居民。 第九条 淹没企业失业职工移民指纳入1992年长江委淹没实物调查的淹 没企业（单位）搬迁销号在册且现在失业的正式职工（不含临时工）。 第三章 方 式 第十条 解决移民遗留问题的方式有困难补助、特殊救济、就业培训、 项目扶持。 第十一条 困难补助。 （一）困难补助对象。 困难补助对象一年一核定。生活困难的淹没农转非移民、城镇淹没搬迁居 民移民、城镇迁建新址占地移民和淹没企业失业职工移民的家庭可申请困难补 助。 （二）有下列情形之一的，不得纳入困难补助的对象： 1、经济收入明显高于当地平均收入水平的家庭； 2、正在享受全国大中型水库移民后期扶持政策的人口； 3、财政预算管理人员（含财政全额拨款或差额拨款单位人员）家庭； 4、自收自支事业单位或企业在岗就业并有固定收入人员； 5、经政府就业机构一年内两次介绍就业无正当理由拒绝就业的人口家庭； 6、享受基本养老保险金或已经离退休并按月享受离退休金的人员； 7、移民外迁安置后迁入我区的人员; 8、非重庆市库区三峡移民迁入我区的人员; 9、服刑、批捕在逃人员； 10、搬迁、安置销号后家庭新增人员； 11、搬迁、安置手续未完备的人员； 12、死亡的移民人口。 （三）补助标准。 根据符合困难补助条件的家庭移民人数和困难程度，给予适当困难补助， 原则上每人每年补助400元,每户每年补助不超过2000元。 （四）补助程序。 城镇移民家庭申请困难补助按属地管理原则向户籍所在地镇乡人民政府、 街道办事处申请，由现居住地村（居）民委员会受理。户籍与固定居住地不一致 的，以户籍所在地为主申请办理，办理时需固定居住地所在社区（村）、镇乡（街 道）两级签署意见。具体按以下程序申报、审批： 1、移民申请。家庭移民身份户主或委托人（移民身份的家庭成员）持相 关材料到受理单位真实、完整填写《万州区三峡工程城镇移民困难补助申请表》， 办理申请手续。 2、村（居）民委员会核实。作为受理单位的村（居）民委员会要成立民 主评议小组。村（居）民委员会评议小组由村（居）民委员会书记、主任、居民 代表、镇乡（街道）派驻干部组成。民主评议小组收到申请人申请后，组织人