镇“庆两节、迎两会”安全生产集中行动实施方案.docxVIP

XX镇“庆两节、迎两会”安全生产集中行动实施方案 一、总体目标 认真贯彻党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于安全生产一系列的决策部署，深入推进安全生产三年整治行动，将“两节”“两会”期间的安全稳定工作作为当前首要任务，坚持人民至上、生命至上，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面排查落实党政领导干部安全生产责任制、属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任中的短板、弱项，堵塞安全监管漏洞，着力防范化解重大安全风险，确保“两节”“两会”期间安全生产形势稳定。 二、时间安排 自2021年1月21日开始至3月20日结束，共分三个阶段： （一）动员部署阶段（1月22日前），各行政村、镇直各单位、各企业要根据本方案具体要求，结合本镇、本行业安全生产工作实际，精心制定方案，明确相关工作责任，广泛动员，加强宣传，营造持续攻坚、深入排查整治的浓厚氛围。 （二）全面排查整治阶段(1月22日—3月上旬)。组织对各行业各领域进行全面排查，对大排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单，并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。 （三）总结回顾阶段（3月中旬）。各镇街、各部门要深入梳理总结集中行动成效和存在的问题，形成书面报告。 三、主要任务 1、进一步落实三年专项整治行动。“庆两节、迎两会”安全生产集中行动及全面落实安全生产三年专项整治行动的重要内容，各行政村、镇直各单位、各企业要将本实施方案与相关行业三年专项整治方案有机结合，统筹推进。 2、深入开展安全隐患大排查。各行政村、镇直各单位和企业要在前期工作的基础上，继续集中时间、集中力量，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查，翻箱倒柜把所有的问题隐患找出来，切实摸清隐患底数，并组织开展大整治活动，切实消除安全隐患。 3、深入开展“打非治违”。集中行动期间，各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“三个必须”工作要求，严格属地“打非”责任，以危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、粉尘涉爆、交通运输、建筑施工、油气管道、商贸物流、城镇燃气、游乐设施、特种设备、消防等行业领域为重点，加强对本行业领域“打非”工作的指导协调和监督检查，坚决打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为。各专业领导小组和三年整治专项行动各牵头部门要加强组织领导，强化联合执法，保持“打非治违”高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治理措施。各行政村、镇直各单位要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对重点区域、重点环节和突出问题开展全面检查、抽查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展，确保取得实效。 4、加强集中执法检查。负有安全监管执法职能的部门，要制定本系统内集中执法检查工作方案，开展集中执法检查。要加大执法检查和处罚力度，严格落实“五个当场”工作制度，狠抓一批违法违规典型，并在主流媒体曝光，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证处罚到位、整改到位。 5、认真抓好隐患整改。对排查、检查出的重大安全风险和隐患做到“一风险一对策、一隐患一对策”，并按照责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”要求，扎实开展自查自改，实行闭环管理。对排查、检查中发现的问题和隐患能够立即整改的，要即查即改；对问题较大，难以当场整改的，要实行挂牌督办、限期整改；对隐患严重，不能保证安全的，要责令停产停业整顿，未完成整改前不得复产,确保整治工作取得初步成效。鼓励通过政府购买服务方式委托专业力量协助制定风险管控和隐患整治措施。 四、责任分工 1、领导干部层面：在落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定的同时，严格履行安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）职责。县级领导同志要带头履职尽责、带头担当作为、带头深入一线调研指导。主要领导要认真履行本镇安全生产第一责任人责任，带头履职尽责、带头担当作为。分管负责同志对安全生产工作负有直接领导责任，具体抓好组织落实、协助统筹、日常防治、应急处理和基础保障5个方面工作。其他领导班子成员各尽其责，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，必须将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。 2、行业主管部门层面：各行业主管部门按照“谁主管谁负责”的原则，依照法律法规和有关规定，切实管好本行业领域和职责范围内的安全生产工作。各领导小组要组织各成员单位及所监管的行业、单位贯彻落实各级有关安全生产