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2015年中央机关遴选公务员考试真题及答案
★案例一:
1、公共自行车系统是是“公共自行车出行系统”的简称。该系
统通常以城市为单位进行部署、建设,由数据中心、驻车站点、驻车
电子防盗锁、自行车(含随车锁具、车辆电子标签)及相应的通讯、
监控设备组成。公共自行车系统一般由数据中心、管理信息系统
(MIS)、分区运营中心(发卡、充值、调度、维修等)、站点智能控
制器、电子防盗锁、自行车及随车锁具、用户借车卡等基本部分构成。
根据需要,还可以配备停车棚、管理间、站点视频、监控系统、互动
网站等。2007 年,智能化运营管理的、真正具备一定实用价值的公
共自行车系统开始进入中国,先后在北京、杭州、武汉等大城市先后
开展试点,逐步向其他省会城市拓展,部分中小城市进行尝试。在中
国,率先开始投放公共自行车的城市是北京,2007 年 8 月开始运行。
2008 年奥运会期间为市民和游客服务。当时报道称,规模达到 5 万
辆,但在奥运会结束后,因多方面原因,该系统停止运营。此后,北
京市的公共自行车系统建设模式历经多次调整,慢慢恢复建设运营。
基本以区为单位进行建设,由市政管委负责。
杭州是最早开展公共自行车试点的省会城市之一。2008 年 3
月,杭州提出出向法国巴黎学习,采取政府引导,企业运作的模式,
在国内率先构建公共自行车交通(免费单车)系统,并将其纳入城市
公共交通体系之中,以解决公交出行“最后一公里”问题,提高公交
出行分担率,缓解城市突出的交通“两难”矛盾。2009 年, 武汉开
始试点。由民营企业投资建设,政府给予财政及资源补贴(《武汉公
共自行车 没有输家 仅出租广告灯箱就可实现盈利》)。2014 年 4 月,
武汉公共自行车试点正式终止,由国有企业建设运营。2014 年 12
月,武汉市政府投资,国有企业建设并运营。随后,全国百余大中小
城市开展公共自行车试点。由于缺乏权威的统计机构进行确认,各城
市的公共自行车数量难以有确切的数据。主要原因是相关方面虚报公
共自行车保有规模、虚报人均使用人次。根据招标采购公告和相关媒
体报道,试点规模较大的有杭州、北京、西安、宁波、武汉、太原、
南京等城市,但实际建设规模、车位车辆保有规模、日均实际使用人
次等数据外界无从知晓,多为运营方或建设方一家之言。其中不少城
市运行并不理想,有的甚至成为摆设。公共自行车广受市民欢迎。但
普遍存在运营费用高,相关方面夸大骑行人次,缺乏对投资效益的评
审论证监管等问题。
公共自行车借还车操作简便:
(1)借车。用户在站点锁位刷卡,锁具执行开锁,用户即可取走车辆。
(2)还车。用户将自行车随车锁具插入横梁或立柱电子防盗锁,系统自
动判断读取车辆芯片信息,计算借车时长、费用等,锁定车辆,即完
成还车。有的系统还车后须刷卡确认,部分系统支持还车不用刷卡。
(3)手机 APP 借车。部分系统具备这一功能,已办卡用户临时未带卡,
可以通过手机 app 发出指令,实现无卡借车。用户的借还车信息、
消费信息,可在站点智能控制器(柜)进行查询。作为城市交通的组
成部分,公共自行车具有以下优势:①不存在大气和噪音污染,可为
居民和旅游者提供便捷的绿色出行方式,提高城市的绿色竞争力,同
时骑车还有助于强身健体,减少城市病的发生;②为城市提供 1-5 公
里的短途出行解决方案,成为城市交通系统不可或缺的组成部分,提
高道路资源的利用率,缓解道路交通拥堵,解决公交出行“最后 1 公
里”难题;③与公共汽车相比。自行车具有体量小、操作灵活、可达
性好和投资少的特点。可作为轨道交通接驳的辅助性工具,最大限度
地促进各种交通资源的合理利用,满足居民多层次的短距离出行以及
不同出行目的的交通需求,便捷、高效地集散客流,提高城市交通的
整体运行效率。
2、公共自行车出行作为绿色交通方式,灵活、方便、环保、节
能、零污染。面对苏州城市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻,
公共自行车不仅较好地解决了短途出行难问题,更传递出健康环保和
绿色出行观念。公共自行车出行方式越来越受到市民的欢迎。但是,
在运营模式、监管机制和服务水平方面还存在制约公共自行车良性发
展的诸多问题。A 市城市自行车系统方便出行,绿色环保;运行有
的采用企业投资运营,政府出让广告作为投入补助,但企业反应广告
收入不够,入不敷出,政府反映企业投资转向房地产业,其他地区采
用政府资金补助方式,但给财政造成压力。各区自行车管理系统不兼
容,市容市政管理中心无法发挥综合性管理,自行车破损严重,存在
安全隐患。有恶性破坏的现象出现。
【问题】(1)概括 A 城市自行车系统存在的问题,要求全面准确,
150 字左右,15 分。
【解析】
1.公司运营效益差影响公共自行车投入和发展。A 市某区采取的
运营模式是由公司经营运作,政府
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