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世界人口老龄化现状趋势及政策实践 ——国外养老模 式案例研究及经验启示 人口问题是全球最主要的社会问题之一，是当代许多社会问 题的核心。 据联合国统计， 到 2050 年，世界人口将达到 90— 100 亿，其中 60 岁以上的人口将达到 20 亿， 65 岁以上人口到 2050 年将达到 15 亿，将很快超过 5 岁以下儿童的人数；另一方面， 随着科技进步和医疗水平的提高，世界人口人均寿命不断延长， 这种形势下，很多人必须重新规划自己的退休计划， 或推迟退休， 甚至不退休，以维持稳定收入。控制人口的增长已迫在眉睫，而 老龄化问题是人口问题中最突出的问题。 对社会而言，迅速膨胀的老龄人口并非一笔财富，而意味着 沉重的财政负担， 比如全球每年用于治疗老年痴呆症的费用超过 6000 亿美元。标准普尔公司在近期题为《 2010 年全球老龄化》 的分析报告中指出： “世界人口正以不可逆转的速度步入老龄化 这一事实， 将成为勾勒未来国民经济健康程度的决定性因素， 没 有其他力量能与其相比。 ”该报告警告，很多国家并未准备好负 担未来这么多退休人口的养老和医疗费用； 未来几十年内， 假如 这些国家政府未能在针对老年人口的投入政策方面作出深度改 word. 革，持续增长的国家负债水平将大大增长。 目前世界人口老龄化程度较深的国家有日本、意大利、德国 等，其高达 25%以上，而我国 65 岁以上的老年人口占总人口 7%。 按这个标准， 我国已进入老龄化社会。 控制人口老龄化问题已刻 不容缓，对社会经济的稳定和可持续发展都有重要意义。 一、世界各国人口老龄化状况及程度 1. 老年人口数量庞大且增长速度快。 据官方统计， 截止到 2012 年世界 60 岁以上的老年人口达到 8.2 亿，预计 2050 年这一数字 将达到 20 亿，同时也将第一次超过全世界儿童（ 0— 14 岁）的 人口数。根据联合国专题项目的研究估算，到 2050 年每 5 人中 将会有一个老年人， 到了 2150 年，每 3 人中就会有一个 60 岁以 上的老年人（如图 1，2 ）。 （图1）2010-2015 世界人口老龄化历史数据及预测数据 （单位： 亿人）： word. （图2 ）部分国家 65+岁老人占总人口比例从 10%增加到 20%的年 数： 2. 老年人口地区分布不均衡。 目前，世界上一半多的老年人生 活在亚洲（占 54%），其次是欧洲（ 22%）（如图3）。 （图3）. word. 3. 老年人口本身老化程度加深。 2006 年 80 岁以上的老年人已 经占到老年人总数的 13%，到 2050 年这一数字将增加到