突发事件的应急管理-清华大学.ppt

突发事件的应急管理;主要内容;一、导言 “我们不能因为问题困难就不去做；恰巧相反，正是因为我们不做，才使问题变得越来越困难。”; 2006年《财富》论坛上，主持人问三位领导：最让你们睡不着觉的是什么？ 异口同声：最怕半夜来 电话！ 领导们最怕“午夜凶铃”！ ;;问：当今领导干部最缺乏什么能力？ 胡锦涛总书记就加强各级领导干部处置公共事件能力培训作出重要批示：“提高党的执政能力要求提高各级领导干部处置公共事件的能力。需认真研究，并采取有效的措施，对干部进行必要的培训，在实践中不断总结经验，得到提高。” ;;（一）突发事件应急管理的概述 1、突发事件的定义 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。（《国家突发公共事件总体应急预案》，2005年）;2、突发事件的特点;3、;（1）压力与约束 时间压力——时间的紧急、稀缺与增值 后果压力——对生命财产秩序等可能的极端严峻威胁 资源约束——人财物及技术设备的匮乏及不可利用性 （2）风险的不确定性——原因,后果,变化…… 信息不完备程度——信息及时性与准确性？ 事态的不确定性甚于高风险本身 事件演变往往极为迅速，次生或衍生的威胁难料…… （3）是否有新挑战或独特性？ 能否因循