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2021年药物集中采购整改方案撰写人：___________日 期：___________ 2021年药物集中采购整改方案 撰写人：___________ 日 期：___________ 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年药物集中采购整改方案 根据《市人民政府___市基本药物采购实施办法(试行)___》(渝___发〔〕3___号)和《市人民政府___关于加强年基本药物采购管理工作___》(渝___发〔〕3___号)等文件精神，结合我区实际，特制定本实施办法。 一、总体思路 (一)工作目标。规范基本药物集中采购机制，对基本药物(包括国家基本药物和市补充药物，下同)实行统一采购、统一配送、统一结算、统一监管，规范购销行为。利用基本药物电子交易平台，最大限度地降低采购成本，促进基本药物生产和供应集约化，逐步构建比较完善的基本药物生产供应保障体系，保障群众用药安全有效、品质良好、价格合理、方便可及。 (二)基本原则。坚持政府主导与市场机制相结合的原则;坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则;坚持质量优先、价格合理、统一规范、依法监管、保障供应的原则。 (三)实施范围。全区政府举办的基层医疗卫生机构(以下统称基层医疗卫生机构)配备和使用的基本药物，全部通过市药品交易所(以下简称药交所)交易平台集中采购，村卫生室所需基本药物由镇卫生院代购。全区其他各级各类医保定点医疗机构采购和使用基本药物，必须全部通过市药交所交易平台采购。 (四)适用对象。参加区基本药物采购联合体的基层医疗卫生机构均适用本实施办法。 二、___机构 (一)区医药卫生体制改革领导小组负责基本药物集中采购的___领导和协调工作，负责出台基本药物集中采购实施办法和相关配套政策。区医药卫生体制改革领导小组各成员单位要各司其职、密切配合，积极支持基本药物集中采购工作，并切实加强对基本药物采购全过程的监督。区发改委负责开展基本药物市场价格调查、监测和监管等工作;区财政局负责落实区基本药物集中采购工作补助经费，并___实施相应的财政监督;区人力社保局、区城乡居民合作医疗保险管理中心(以下简称区居民医保中心)负责制定并督促落实基本药物报销政策，向基层医疗机构预拨___个核算周期的医保报销资金，定期向基层医疗卫生机构核拨医保资金等;区食药监分局负责对基本药物实行全品种监管和覆盖抽检，保证基本药物质量;区监察局负责对基本药物集中采购全过程进行监督，对违规违纪单位及个人进行处理。 (二)区卫生局是基本药物集中采购的主管部门，负责对基本药物集中采购和基层医疗卫生机构进行管理和监督，并协调解决有关问题。 (三)成立区基本药物采购会员联合体(以下简称“联合体”)。由区卫生局主管，办公地点设在区基层医疗卫生服务管理中心，人员由会员单位代表组成，区卫生局安排___名专(兼)职人员负责基本药物采购日常事务工作。 三、药品采购 (一)采购方式。基本药物中的___品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定进行采购;其他基本药物均在市药交所网上公开采购。 (二)药物选择。由联合体___成员单位按照“防治必需、安全有效、价格合理、基本保障”的用药原则，在市药交所电子交易平台《基本药物常用品规库》、《基本药物低廉价品规库》和《基本药物备选品规库》中的挂牌品规和厂家中选定采购产品。对选择使用《基本药物备选品规库》中挂牌品规和厂家的，区卫生局对其采购价格、采购数量进行监督和控制。联合体可结合我区实际，___成员单位统一通过药交所非基本药物交易平台，从医保目录中选择不超过___个品规的医保甲、乙类慢性病、儿科、妇科、皮肤科、手术用以及急救药品进行采购。每月采购金额不得超过总采购金额的___%，并实行“零差率”销售，执行基本药物的相关政策。原则上每种药物采购的剂型不超过___种、每种剂型对应的规格不超过___种。 (三)推荐配送单位。联合体___成员单位，在药交所公布的具有基本药物配送资格的会员___中投票选择___家配送企业，建立药品委托配送关系。 (四)采购价格。联合体以市药交所制定的采购参考价为基本药物采购的重要依据，并在其采购参考价内___成员单位与卖方会员进行价格谈判，采购成交价格不得高于采购参考价。区卫生局、区发改委、区监察局等有关部门要加强对药物采购价格谈判工作的指导、协调和监督。 (五)签订购销合同。联合体统一___基层医疗卫生机构与基本药物供应和配送企业签订药品购销三方合同。购销合同中需明确品种、剂型、规格、价格、数量、供货时间和地点、付款时间、履约方式、违约责任等。合同采用国家统一制定的标准合同文本。其他医疗卫生机构以进价购进基本药物后，按照价格主管部门规定的价格政策销售。 (六)规范采购订单。基层医疗卫生机构配备和使用的基本