国内外流浪动物管理措施及政策建议.pdfVIP

国内外流浪动物管理措施及政策建议 随着人们的娱乐生活呈多样化发展 ,越来越多的人 开始饲养宠物 .伴随着宠物数量的不断增加 ,流浪动物的数量 也在逐年攀升 .这些流浪动物不仅自身缺乏健康保障 ,还会对 城市环境和社会公共卫生造成威胁 .如何在确保动物健康的 前提下减少流浪动物的数量 ,维护公共卫生安全和保障动物 福利一直都是世界性的难题 .对此 ,一些国家和地区 ,采取了适 应自己国情的不同政策和措施 .在我国 , 由于遗弃动物、妨害 动物福利等行为缺乏相应的法律约束 ,救助组织之间也缺少 有效合作与协调 ,加之管理不善等原因 ,流浪动物问题一直未 能得到有效的控制和解决 . 1 我国流浪动物的产生及隐患 我国流浪动物主要是指散布于城市各大公园、社区以及 城乡结合部等人口较少地区的无主犬和猫 .流浪动物数量不 断激增有多种原因 :(1)饲养者对宠物失于看管而容易导致宠 物走失 ,且国内尚未建立完善的宠物登记制度 ,走失的这些宠 物很难再找到主人而成为流浪动物 ;(2) 一部分宠物患病后被 主人遗弃而成为流浪动物 ;(3) 饲养宠物所需的费用高、 精力多 或者繁殖出许多幼崽等原因导致一些人放弃饲养 ;(4)流浪动 物有惊人的繁殖力 , 以猫为例 ,雌猫一年繁殖两次 ,每胎平均 5 只 ,而幼猫生长到六七个月达到性成熟后又可繁育后代 .流浪 动物大量繁殖是其数量激增的主要原因 ,如果不加以控制 ,这 些流浪动物的数量将会以几何阶数增长 . 数量众多的流浪动物不仅影响城市的面貌 ,而且危及人 们的日常生活 .方琼等 [1] 对深圳福田区 2005-2006 年动物伤 人病例进行了流行病学分析 ,结果显示该区动物伤人情况较 严重 ,年均致伤率为 /10 万 ,伤人动物主要是流浪犬 .而由流浪 动物伤人引发纠纷案件时有报道 [2]. 更让人担忧的是流浪动 物的排泄物、呕吐物、尸体等常常带有致病性微生物和寄生 虫 ,这些病原体可以通过空气、水等多种途径进行传播 ,流浪 动物与家养宠物的直接接触更会增加家养宠物感染病菌的 可能性 .当前 ,弓形虫等人畜共患病也依然呈高发态势 ,新发人 畜共患传染病也在不断增长 [3-4]. 流浪动物对病原体的传播 已构成对广大居民生命与健康的威胁