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论完善我国民事调解制度 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：论完善我国民事调解制度 2 1民事诉讼调解制度存在的现实意义 2 2当前我国民事调解制度存在的弊端 3 3完善我国民事调解制度 5 文2：刍议法院民事调解制度 8 一、法院调解制度概述 8 （一）法院调解制度的性质 8 （二）法院调解的地位 9 （三）法院调解制度的价值 9 二、法院调解制度出现的问题 10 （一）法官的调解偏好极易导致审判权的滥用。 10 （二）庭前调解弊大于利。 11 （三）现行调解制度存在立法上的疏漏。 11 三、改进法院调解制度之构想 13 （一）改进法院调解制度应把握的原则 13 1、查明事实、分清是非原则存废之争。 13 2、调审是否分离。 13 （三）具体改进构想 14 1、取消庭前调解的做法。 14 2、重新界定法院调解的适用范围。 15 3、法官中立主持调解。 15 4、调解应当公开进行。 15 5、调解协议达成即生效。 16 6、调解书限期送达。 16 （7）同前引（1）李浩文，第60页。 17 （8）同前引（4）常怡主编书，第185页。 17 （11）同前引（10），景汉朝等文。 17 参考文摘引言： 18 推荐阅读文献： 18 原创性声明（模板） 19 文章致谢（模板） 19 正文 论完善我国民事调解制度 文1：论完善我国民事调解制度 1民事诉讼调解制度存在的现实意义 调解与裁判都是审判功能发挥的重要手段 调解与裁判都是审判功能发挥的重要手段，也是审理民商事案件的重要方式，缺一不可。调解充分体现了法律柔性的一面，具有很强的亲和力。裁判则充分体现了法律刚性的一面，其有很强的威慑力，以维护公正，维护着法律的尊严。并在解决纠纷过程中，维护着法律秩序。裁判与调解刚柔相济，为调处社会各类矛盾，尤其是调解在处理民事纠纷中有其独特的功能与作用。 调解与裁判在审判效能上是一种互补和监督 调解与裁判都是人民法院处理社会矛盾，解决民事纠纷的方式，其功能与效果各有长处和短处。由于民商事案件都属于人民内部矛盾，绝大部分案件根据民事诉讼法和司法解释的规定，都属“应当调解”和“可以调解”案件，人民法院审理时先行调解，调解不成才及时予以判决是必要的，可行的。 民事调解对于促进和谐社会构建具有其他方式所无法替代的作用 民事调解制度与中国特定的文化背景相吻合，有利于把讲理与讲法结合起来，对于化解社会矛盾、彻底解决纠纷具有裁判所无法替代的作用。在审判实践中，法官们在处理纠纷时，结合法理、道理、情理，以调解方式处理纠纷，有利于社会的和谐稳定。同时，人民法院调解的过程，也是向当事人和人民群众进行法制宣传教育的过程。故司法调解在构建社会主义和谐社会中的发挥着积极作用，有利于和谐社会关系的建立和巩固。 2当前我国民事调解制度存在的弊端 “自愿原则”常被曲解 我国民事诉讼法第85条规定：“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿原则……”该原则所蕴含的当事人合意作为调解制度的本质属性及正当化基础，使该原则成为调解制度的核心原则。那么什么是自愿原则?其内涵是什么?民事诉讼法及以往的司法解释均未做出规定，故在实践中往往出现两种倾向。一是过分强调当事人的意思表示，只要当事人未明确提出调解申请，就视为当事人不愿意调解，也就不进入调解程序。二是职权主义色彩太浓，不管当事人是否提出申请或是否同意调解，均依职权启动调解程序，甚至有“强制调解”、“诱导调解”、“以劝压调”或“以拖压调”，违背了民事诉讼法规定的自愿原则。 “查明事实，分清是非”影响调解效率 “查明事实，分清事非”是法院判决的前提，而并非法院调解的前提。判决是法院在查明事实、分清是非原则的基础上适用法律的强制性结果，而调解是当事人在解纷过程中对实体权利和诉讼权利处分的结果。判决必须在查清事实，分清是非的基础上作出，而调解只要是基于当事人依法作出的合意即可。因此，将作为判决前提的这一原则适用于法院调解是不甚妥当的。体现在司法实务中如果法官不顾当事人对权利的处分，一味严格按照审判程序进行质证、认证，待查明案件全部事实，明确责任后才进行调解的话，必然会影响办案效率。不但增加了诉讼成本，为当事人带来了更多的讼累，更不能有效发挥调解制度高效快捷的功能。 调解程序和诉讼审判程序合一，限制了调解功能的发挥 我国法院庭前调解采取是调审结合方式，没有设定独立的调解程序，调解是附设在诉讼审判程序之中。一般情况下，法官在案件庭审开始前和庭审辩论后会主动询问当事人是否同意调解。首先在庭审开始前的调解可能存在两种情况。一是双方当