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X市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
20XX年,在省委省政府的坚强领导下,我深入学习贯彻党的十九大、省委十四届三次全会精神,全面贯彻落实党中央和省关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务,在全市形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、切实发挥党委在推进本市法治建设中的领导核心作用
一年来,严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。下发《XXX市依法治市主题宣传活动通知》,对全市法治宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二、带头学法,模范用法,全市党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,全面强化“七五”普法实践,增强领导干部法治意识,提高依法行政水平。严格落实党委党组中心组学习制度。举办市委中心组学习(扩大)讲座,邀请了全国知名法学教授为全市领导干部进行专项辅导。结合xxx市实际,就如何运用法治思维和法治方式推动全市经济、文化、法治化水平快速发展做了深刻研究讨论,进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。将依法治市内容纳入到各级培训当中。制定《XXX市20XX年干部教育培训工作计划》,将法治内容纳入其中。举办基层党务干部培训班,省委党校专家教授就“xxxxxxx”和“《xxxxxxx》解读”开展了3场专题辅导讲座。组织了XXX市20XX年行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训,市政府有关委(办)局领导、负责法制工作同志、从事行政许可和行政执法人员共300余人参加了培训和考试。坚持党组会前学法,坚持在重大决策前专题学法。制定《20XX年XXX市党委会议会前学法制度》,采用会前集中讲授、会前印发学习资料、个人自学、会前讨论交流、观看案例视频等多种形式学习法律,全年共组织学法活动22次,宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法仗等基本法治治观念基本普及,全市党员干部法治观念显著提升。
三、强化党内法规制度建设,党内法规制度执行力显著提升
推进建设法治政府建设。按照中央、省对法治政府建设工作的总体要求和提前部署,制定《xxx市法治政府建设行动方案(20XX—20XX年)》,做到了成果形式明确、具体、可检验,各项工作任务的责任单位明确清晰,任务落实时限具体明晰,确保对所有任务措施和成果都按规定在20XX年进行全面验收,以实现到20XX年基本建成法治政府的目标。严格落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“健全行政机关依法出庭应诉制度”的相关要求,制定下发《xxx市人民法院落实行政机关负责人出庭应诉情况》,统筹市人大监督、市政府积极配合、xxx市人民法院依法办理,全面推进行政机关负责人出庭应诉工作,切实解决“告官不见官”的问题,全面提高行政机关负责人依法行政的能力和水平,规范行政机关执法活动。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评机制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定《建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法》,规范全市各单位主要领导推进法治建设方面的履职行为,厘清党政法治责任边界,完善督导考核问责机制,确保在推进法治建设中应当履行的12项主要职责落实到位。组织各成员单位主要领导及市委和市政府工作部门的主要领导推进法治建设履职情况的述法评议、定期检查、专项督查、政绩考核、依法依规问责等工作。全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《贯彻落实关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见的实施意见》及相关规范性文件,制定《中共xxx市委法律顾问规则》,积极倡导各单位聘请法律顾问,引导全体干部职工自觉遵守法律法规,督促全体干部依法办事、依法宣传,运用法律武器维护合法权益。
四、强化法治宣传教育,在全市营造良好法治建设氛围
按照中央《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和哈尔滨市落实实施意见,建立“谁执法谁普法”的普法责任制。深入开展“谁执法谁普法”为主题的依法治市法治宣传活动,加快推进实施普法责任制步伐,切实加强各部门间互相协作,“大普法”格局初步建立。
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