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我国在进入社会主义社会的时候,就生产力发展水平而言,远远落后于发达国
家,因此,必须要经历一个相当长的历史阶段,去实现工业化和现代化。党的
十三大根据邓小平的思想,深刻阐述了社会主义初级阶段问题,强调我国已经
是社会主义社会,我们必须坚持而不能离开社会主义;同时,我国社会主义还
处于初级阶段,我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。此后,党的十
四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。十七大报告指
出:“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世
瞩目的发展成就,从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义
深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没
有变。”提出科学发展观,就是要求我们牢记社会主义初级阶段的基本国情,
认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性,提高想问题、办
事情决不可脱离实际的自觉性。
一.具体科学发展观如何提出的
20 世纪四十年代,在饱受两次世界大战带来的巨大灾难之后,海外殖民扩张被世人抛
弃,加快经济增长成为各国的共识,传统的经济发展观开始盛行。但是,在传统的发展观
念指导下,单纯追求经济增长,忽视环境保护和能源、资源节约,不重视社会发展和社会
公平,导致一些国家经济结构失衡,社会发展滞后,能源、资源日趋紧张,生态环境急剧
恶化,以及社会两极分化、失业增加、政治动荡等问题,人们开始反思到底是什么原因造
成这种经济增长却带来越来越多的发展问题的。
到 1960 年代末期,各国越来越认识到了传统的发展观念的缺陷,开始更多关注生态
问题,认为生态快到极限了,而伴随着生态极限的到来,经济增长也就会到极限了,于是
产生了“发展 = 经济增长自然生态”的发展极限论。这种发展思想是在 1969-1973 年间由
罗马俱乐部的未来学派提出的,他们把自然生态纳入到整个发展系统,指出了人类与自然
之间的共生关系,对于帮助人们从传统的经济发展观的种种误区中走出来,发挥了巨大作
用。
到 1970 年代中期,可持续发展理念开始出现。 1987 年挪威首相布伦特兰在联合国环
境与发展委员会会议上主持的报告《我们共同的未来》的发表,可持续发展概念开始逐步
确立。与此同时,对于人的关注不断得以在新的发展理念中体现出来,产生了“发展 = 经
济自然社会人”的综合发展观、“以人为中心”的发展观等新的发展思想。对此,胡锦涛
的科学发展观在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上,强调抓住机遇、应对挑战、
加快发展,把中国的发展放到世界的大局中来思考,反映了当代世界最新的发展理念,顺
应了世界发展潮流,是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。
2003 年发生的“非典”疫情是提出科学发展观的直接诱因。
非典疫情爆发,前后只有两个多月,地区也只涉及个别省份,但对于经济发展特别是
对旅游业、商业服务业、航空业、运输业、建筑业和部分制造业造成了很大的损失。第二
季度的经济增长降到 6.2% ,正常的经济和政治社会生活都因疫情而被打乱。疫情的发生
和抗击疫情的艰苦努力提出了一个深刻的问题,这就是:我们在推动经济增长和人民生活
水平提高的同时,还要搞好公共卫生、教育等各方面工作,要把对人的关爱放在我们工作
的重要位置上。因此,在抗击非典取得决定性胜利后不久,党中央就提出要贯彻经济社会
协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。 2003 年 7 月 28
日,胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上发表重要讲话。胡锦涛总书记指出,要更好
地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。 2003 年 10 月召开的中共十六届三中
全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人
的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与
自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。会议通过的《中共
中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一部分论述我国经济体制改革
面临的形势和任务时,将科学发展观作为深化经济体制改革的一条重要原则,放在该段末
尾提出来。正式提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社
会和人的全面发展
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