督查工作方案.pdfVIP

全市房屋建筑和市政基础设施工程 施工安全生产专项督查工作方案 一、总体要求 通过专项督查，进一步落实项目参建单位安全主体责任和监 督机构安全监管责任，促使参建单位健全完善安全隐患排查治理 机制，加强事故预防和应急处置工作，坚决杜绝重特大事故发生， 避免和减少较大事故，严控一般事故，确保全市建筑安全生产形 势持续稳定好转。 二、工作方式及内容 （一）工作方式 此次专项督查工作，坚持综合与专项、明查与暗访、治标与 治本、条块相结合的原则，采取企业全面自查、业主及建设单位 全面排查、区县建委和市建设工程施工安全管理总站（以下简称 市安全总站）全面监督检查、市城乡建委组织专家检查、市城乡 建委领导带队督查“五查”并举的方式进行。 （二）主要内容 此次专项督查工作的主要内容以《全市建筑施工安全督查工 作方案》（渝建发【 2011 】77 号）中明确的工作内容为主，突出 企业安全主体责任落实，重点加强对企业安全管理长效机制建立 和执行情况的督查，重点防范高处坠落、坍塌、物体打击等事故 发生，具体强化以下几个方面的内容： 1、前阶段市委、市政府综合督查和市城乡建委行业督查发现 的隐患和问题是否进行了整改落实。 2、工程项目参建各方是否落实安全生产主体责任： （1）项目施工单位（包括总承包单位和分包单位）和监理单 位是否具备相应资质； （2 ）项目施工、 监理单位是否配备了足够的管理人员， 施工、 监理单位的项目负责人、项目管理人员及特种作业人员等相关人 员是否持证上岗，是否到岗在岗； （3 ）建设单位是否在项目合同中明确了参建各方的安全责任 和安全措施要求、是否拨付了足够的安全生产措施费用，施工单 位是否足额提取并使用安全生产措施费用； （4 ）项目建设、监理、施工单位是否建立了隐患排查治理工 作机制，是否按照建立的机制开展隐患排查治理工作，是否做好 隐患排查治理工作记录台帐； （5 ）施工单位是否按照规范标准规定的工艺顺序和操作流程 进行施工，是否进行工序前检查和工序后复查，是否建立相应的 制度确保按操作规程施工； （6 ）施工单位是否建立现场作业人员安全教育培训机制，是 否做好安全教育培训建档记录，特别是是否对新进人员开展岗前 培训和三级安全教育； （7 ）现场临边、洞口是否按规定进行了防护，深基坑、高边 坡、脚手架、起重机械等重点环节和部位是否执行危险性较大分 部分项工程安全管理规定，对容易造成群死群伤的重大危险源是 否进行了重点监控和防范； （8 ）现场使用的钢管、扣件、安全帽、安全网等防护用品以 及施工机械设备是否符合有关要求，现场是否使用限制或淘汰的 工艺和技术； （9 ）针对高温、雨季等恶劣天气以及国庆、秋冬季施工等重 点时段，是否建立并执行预警防范机制，是否提前采取了相应的 防范措施； （10）项目建设、施工、监理单位是否编制了应急救援预案、 是否进行了演练，是否做好了应急救援队伍、物资设备的储备。 3、是否按计划推进重点目标任务，是否组织开展落实企业主 体责任、标准化建设等工作。 4 、是否组织开展打非治违工作，是否严厉打击不履行建设程 序、企业无施工资质和无安全生产许可证、人员无相应资格等擅 自进行施工活动以及企业超资质承包、违法分包等非法违法建设 施工行为。 5、区县城乡建委是否设置了建筑安全监督机构，是否落实了 足够的人员编制，是否配备了相应的装备设备，是否有足够的工 作经费，是否建立了监督工作制度，监督人员是否认真履行监督 职责。 三、时间安排 从即日起至 12 月 30 日，具体分为以下几个阶段： （一）第一阶段：企业自查阶段（即日起至 8 月 31 日）。全 市所有在建工程项目的建设、监理、施工单位及负责该项目监管 的安全监督人员按照本方案明确的工作内容认真开展自查，自查 率必须达到 100%。在建工程项目自查完后，各工程项目的建设、 监理、施工单位及负责监管的安全监督人员要分别形成书面自查 总结报告