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枫桥经验与中国特色的法治生成模式
目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:枫桥经验与中国特色的法治生成模式 2
【正文】 2
一、问题的提出 2
二、从敌我矛盾到人民内部矛盾:传统与创新 4
三、社会治安综合治理:构建群防群治的组织网络 11
(一)组织网络 11
(二)工作机制 12
(三)格式化治理 14
四、教化治理:标语、口号与就地解决矛盾的调解 16
(一)标语和口号:宣传教化与工作方法 16
1.对“枫桥经验”及其工作方法的整体阐释 17
2.枫桥派出所的职业道德要求 17
3.信访、改造和帮教的经验 17
4.调解的要求 18
5.村庄墙头宣传文化 18
(二)调解的实践:就地解决矛盾 20
1.组织与方式 20
2.指导与劝导 21
第一,规范化的指导实践。 21
第二,极具特色的劝导实践。 22
3.调解与感化 24
五、治理的奥秘:探索中国特色法治化道路的契机 26
(一)“枫桥经验”与民主自治 26
(二)“枫桥经验”与中国特色法治模式的相关性 29
1.中国特色法治模式植根于枫桥经验的“内生性” 29
2.中国特色法治模式相对于枫桥经验的“衍生性” 31
3.中国特色法治模式伴随着枫桥经验的“共生性” 32
六、简短结语 33
【注释】 34
[25]参见枫桥镇人民法庭学推“枫桥经验”的介绍材料。 37
文2:浅论信息化农业供应链与中国特色的现代农业 39
三、服务型政府应成为信息化农业供应链的铸造者与服务者 44
参考文摘引言: 48
推荐阅读文献: 49
原创性声明(模板) 50
文章致谢(模板) 50
正文
枫桥经验与中国特色的法治生成模式
文1:枫桥经验与中国特色的法治生成模式
【英文关键词】Fengqiao Experience;mode of governance;road of nomocracy
【正文】
一、问题的提出
位于浙江省诸暨市的枫桥镇面积165平方公里,辖28个行政村、2个居委会,总人口万人,其中常住人口万人。枫桥镇历史悠久,文化底蕴丰富,改革开放以来,该镇发展为全国闻名的轻纺和服装生产基地,拥有步森、开尔、海魄、情森等名牌优势企业,是全国唯一的“中国衬衫名镇”[1]。但是,真正使枫桥镇闻名全国的,乃是其在1963年社会主义教育运动中创造实施并得到毛主席和党中央首肯的“枫桥经验”。这一经验当时即在全国广泛推广,直到今天仍在不断创新发展,充满生机活力。“枫桥经验”的最大特色就是放手发动群众,不断完善社会治安综合治理,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”[2]
与延安时期的“马锡五审判方式”一样,“枫桥经验”已经成为中国共产党的法律制度中影响深远的主要传统之一。二者都是富于中国特色的政治与社会治理方式,都坚持走群众路线,注重矛盾纠纷的化解。但它们之间存在两个基本差异,一是发生学意义上的差异,二是在治理覆盖层面上的差异。“枫桥经验”源于对敌斗争的需要,而马锡五审判方式则适应了便捷处理人民内部纠纷的需要。而且,作为一种以地域为载体(以“枫桥地区”为标志)而不是以人为载体(以“马锡五”这个人为标志)的经验,“枫桥经验”更具有地理政治学的符号意义:当地政府出于政治和发展的需要,必然会不断挖掘这一经验中蕴涵的各种有利资源和积极意义,而不像“马锡五审判方式”那样,其中所包含的司法调解经验已具有相当成熟的制度和技术因素,并得到了普遍推广和认同,“马锡五”其人的主体身份意义已不再重要,这种审判形式所面临的与时俱进的要求也就不那么急迫。
正因如此,研究“枫桥经验”的动态发展历程,对理解中国特色法治发展道路而言,更具有某种昭示意义。遗憾的是,现有的研究论著,政策宣传倾向往往多于学术倾向[3],因而也就难以发现其中隐含的深层次的学理问题,从而无法看清“枫桥经验”与中国特色的法治建设之间到底具有怎样的相关性或异质性。这些研究所得出的结论,无论是强调“枫桥经验”的民主、自治成分也好,还是强调其政治化、运动式的成分也好,都较为单一,实际上脱离了“枫桥经验”本身的具体治理方式及真实运作状况。在这种情况下,一些研究者所提倡的创立“枫桥理论”、“枫桥学派”等意愿[4],虽然颇有意义,但却没有注意到,法制的理论本来就植根于法制的现实,对法制经验的开掘和解释本身就具有相当的理论意义和普遍价值,所以首要的是深入梳理和全面把握“枫桥经验”的内在机理和来龙去脉。
“枫桥经验”既体现了国家政权建设的一种合法化努力,具有强烈的政治意味以及工具和手段的色彩,“枫桥经验”
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