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“新农合”国家政策概述
逐步建立、健全新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度是党中央、国务院的重要决策，
这对于帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力，保护广大农民群众的身体健康，促进城、乡
和经济、社会的协调发展，实现全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目标，具有十分重
要的意义。
一、新农合制度的历史背景
农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关
系到广大农民群众的身体健康，关系到农村经济和社会的协调发展，关系到农民生活质量的
提高和农村社会进步，是我国卫生工作的重点，也是党的农村
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