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构建我国农村社会保障体系的立法思考 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：构建我国农村社会保障体系的立法思考 2 一、立法原则 3 （一）法律（政策）的制定和适用城乡分立 3 （二）以传统保障机制为依托 4 （三）统筹层次逐步提高 4 （四）以救济性保障为基础 5 （五）保障水平与社会经济发展水平相适应 5 二、法定项目 6 （一）医疗保障 6 （二）灾害救济 7 （三）“五保”供养 7 （四）最低生活保障 7 （五）职业技术培训 8 （六）特殊群体养老保险 9 三、基金筹集 10 （一）筹资模式 10 （二）筹资渠道及负担分配 11 （三）筹资工具 12 2．在农村开征社会保障税会增加管理成本 12 3．采取“收费”而不是“征税”更具有妥当性 13 四、管理体制 13 （一）领导协调机构及其基本职能 13 （二）行政管理部门及其基本职能 14 （三）事务经办机构及其基本职能 15 （四）服务机构及其基本职能 15 文2：构建我国低碳经济法律体系的立法思考 16 一、我国低碳经济法律法规现状 16 二、目前我国低碳经济相关法律规范存在的缺陷 18 三、构建我国低碳经济法