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2021-11-23 发布于江苏
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PPP+海绵城市建设518.pdf

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用PPP合作模式助力海绵建设主讲人：满莉北京 2016.5. 演讲嘉宾介绍满莉财政部财政科学研究院博士后中国财政学会PPP专家委员副秘书长住建部海绵城市专家委员联系电话邮箱地址：manfinance@126.com 一、什么是PPP 二、为什么海绵城市建设要利用PPP 三、海绵城市生态发展PPP引导基金四、深圳海绵城市申报经验分享与思考关于借力合力合作的故事英国大英图书馆要搬家，从旧馆要搬到新馆去，搬运费要几百万，根本就没有这么多钱。怎么办？有人给馆长出了个主意。图书馆在报上登了广告：每个市民可免费借10本书。市民蜂拥而至，没几天就把图书馆的书借光了。书借出去了，怎么还呢？还到新馆来！就这样，图书馆借用大家的力量搬了一次家。启示：1+1+13 关于杠杆的故事一根鱼竿和一筐鱼，你选哪个？ PPP人说：我要一筐鱼，之后把它卖了，可以买几根鱼竿和一副麻将。然后把鱼竿租给别人，收租金，或优选好的鱼竿作为实物资本投资给专业钓鱼人参股，按经营周期持续拿分红，再约到他们一边钓鱼一边打麻将，麻将可以抽水钱… 启示：盘活存量，四两拨千斤关于选择的故事香蕉？VS 金条？在猴子面前放一根香蕉和一根金条，猴子只会拿香蕉。你是选择做人还是做猴子？你是做出猴子的选择还是做出人的选择？启示：选择比努力重要（协调创新开放绿色共享） PPP （Public-Private Partnerships）, 政府和社会资本合作是公共服务领域供给机制的重大创新，政府采用竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益 p PPP不仅是一种融资手段。更是一种管理方式。 p 融资是借钱办事。 p 管理是借人借力办事。是政府公共部门通过社会资本方或者和社会资本方一起高绩效完成公共部门的职能和目标。新预算法和国发43号文：开明渠、堵暗道，化解存量债务 LOREM IPSUM DOLOR 国发60号文：基建投融资方式创新 PPP项目的三种支付方式使用者付费方式政府付费方式 VGF方式政府政府政府提供可行性缺口补助付费服务社会资本社会资本社会资本付费提供付费提供服务服务最终使用者最终使用者 PPP项目操作流程图项