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整体解决方案系列 施工企业常见风险防范措 施 （标准、完整、实用、可修改） GL 实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE 编号： FS-QG-40445 施工企业常见风险防范措施 Common risk prevention measures for construction enterprises 说明：为明确各负责人职责， 充分调用工作积极性， 使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、施工企业的特征 施工企业是以基本建设为主要生产经营活动的盈利性 经济组织，与其他行业相比，生产对象、生产方式、生产过 程和产品都有其独特的属性。以建筑物为产品，不确定因素 多，管理难度大，系统风险突出。 ( 一) 生产产品的不可比性 施工企业的产品即建筑物，不管它的形式功能千差万化， 都在设计指定的地方生产，有固定性。而企业的施工活动随 施工产品的地域不同具有流动性。因施工地域不同，施工条 件不同，其产品无可比性，难以事先控制。 ( 二) 复杂多样性 生产方式千变万化，作业项目不尽一致，不同的工艺要 求，不同的施工方案。人员设备多，自然状况差，危险大、 第2页/共 30页 GL 实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE 隐患多，是一个非工厂化的生产方式。点多、线长管理跨度 大，潜在风险因素多。 ( 三) 周期长、耗资多 建筑产品形体庞大，投资数额大，生产周期长。生产的 过程是价值的积累过程。一般耗资数额巨大，耗用大量生产 资料，生产要素的供应价格波动大， 严重影响企业资金周转， 财务风险大。 二、施工企业风险的种类 所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的 现象，它具有客观存在性和不确定性两个主要特点。风险的 客观存在性是指人们无论是否察觉， “风险”都可能发生。 风 险的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及 损失程度等事先难以预料。 按责任方可以把风险划分为 : 发包人风险、承包人风险 以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共 同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管 理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。 按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方 第3页/共 30页 GL 实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE 面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风 险等三种。它们主要有以下几类 : ( 一) 技术与环境方面的风险 施工企业千辛万苦中标，按业主要求进场后，存在以下 风险，且会给企业带来很大损失。一是征地拆迁不落实，许 多建设项目仓促上马，大量的征地拆迁未解决，施工准备不 充分，不具备开工条件， 施工单位陷入夹板之中 ; 二是施工图 纸不到位，原设计与实际不符变更多，图纸不配套，甚至有 的项目边施工边设计 ; 三是人为干扰多，有的建设单位强行 要求指定分包方，划走部分工程搞协调平衡，有的强行指定 供应商，或指派租赁设备，有的当地政府出于自身利益的原 因，搞摊派、拉赞助、乱收费、乱罚款，把建设项目视为当 地的 致富工程 。动不动以断水、限电、挡道相威协，集体 闹事，把施工企业视为 唐僧肉 。严重影响施工生产进度， 延误工期，停窝工损失大，加重了企业经营的风险。除了以 上所述风险，还存在以下风险因素 : 1. 地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资 料