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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 学术观点 第13期 焦点 重新检讨“户籍城镇化”方针  中国社会科学院人口与劳动  经济研究所　张翼  “农民工户籍转化意愿及其政策含义”  《比较》20XX年第2期总第53辑  20XX年ZY经济工作会议中“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推动城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。  然而，在地方保护主义影响下，各大城市政府几乎毫无例外地设计了各种门槛，以限制流动农民工的进入。此为ZY与地方政府的政策矛盾。  另外，通过在全国103个城市，对10.6万农民工个案进行调查后发现，农民工对非农户口转化意愿较低。此为ZY政策与农民工实际意愿之间的矛盾。  大批农民工不愿放弃农业户口的主要原因是他们希望保留承包地。在“80前”(1980年以前出生的)农民工中，如果不涉及承包地等土地问题，情愿转变为非农户口的人数占比为20.15％；如果要求农民工交回承包地，则情愿转变为非农户口的人数占比为11.04％。“80后”(1980年以后出生的)农民工群体相对应比例为24.66％和12.86％。可见，农民工对土地仍抱有极大希望。  在情愿落户城镇的农民工群体中，其主要动机是“城市户籍可让子女与城市孩子一样上学”。值得注意的是，只有不到两成的农民工情愿落户中小城镇，他们普遍希望到大城市、省会城市以及直辖市，且此比例与学历程度呈正比。  教育资源集中于城市，城市福利关门主义，市府集体排他利益决策机制让农民工对城市望而却步；新农村建设，农村社保体系建立完善，农业用地的价值重塑等因素又强化了农民工留户籍于乡土的意愿。  我们应重新检讨“户籍城镇化”方针。既然实际上已经不可能阻止农民工进城，就应撇开户籍，让“常住人口城镇化”，让其享受合法公民的基本权利，强化其市民特征才是解决矛盾之道。  制度  威权体制下寻租带来负面成本  西南财经大学经济学院　刑祖礼　周文  “威权体制、相金机制与企业的性质――兼论中国转型经济增长的‘微观基础’”  《经济研究》工作论文WP67号  “高速度、粗放式和贫富差距扩大”的中国转型经济特征，已成为众多学者的共识，一些学者把视角放在“寻租”行为上，希望由此切入来诠释中国经济进展的特征。  在威权体制下的中国，产权的界定掌握在上级领导或少数领导手中，又因为“法律缺失”，导致这种产权引发的激励变得不同于一般自由市场。在该激励下得到的收益权利可称为“潜产权”，其收益就是“租金”。  官员为了获得“租金”，有动力投入“过分热情”在进展地方经济上，如征地、基建、采矿等。在“潜产权”激励下，寻租成本会被转移到社会中的“弱势群体”，只要威权体制不变，这种趋势很难扭转。  尽管中国的寻租模式类似于“做大蛋糕再分”，因而中国经济进展要比俄罗斯的“直接分蛋糕”模式更快，但其成本会不断累积，而且负效应更大。  观点  政府基建项目的利弊  清华大学房地产研究所　郑思齐  加州大学洛杉矶分校环境研究所  “政府对当地公共品的投资是否能促进下  层住宅高档化?”  NBER工作论文17002号  无论是波士顿的“Big Dig(大挖掘)”(1991年开始动工，直到20XX年其主体工程才算基本完成)，还是为筹办奥运而耗资逾500亿元的轨道交通项目，都对推动当地房地产市场产生了巨大作用。  以为例，政府投资的基建使周边房屋溢价；开发商也更情愿在此附近投资；各种私人商业设施也随之而来。  看到这些政府投资的收益时也不能忽视其成本。的地价升高导致低收入者向远郊转移，外地移民受资金实力与户籍政策限制而无力承担高昂的生活成本。这都容易激发社会矛盾。  越来越多的中小城市政府希望通过大力投资基建提升城市住宅品质，但他们并未足够重视这种投资的负面效果。住宅品质的提升最终会吸引移民还是赶走移民也不明朗。  数语