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同志们:
今天,我们召开企业安全生产培训教育工作会议。召开这样的
专题培训会议,近年来已是多次。这有两个背景:一是 2012 年 11 月
21 日,国务院安委会出台了《关于进一步加强安全生产培训工作的
决定》,学习宣传、贯彻落实《决定》精神,是摆在我们面前一项重
要任务。二是安全生产教育培训已经成为不少企业安全生产管理的短
腿和薄弱环节, 培训教育不到位已经成为诱发生产安全事故重要的因
素。我们必须有针对性地采取得力措施,把这条短腿拉长,把这一薄
弱环节夯实。 希望通过今天的培训会议, 进一步掀起学习贯彻国务院
安委会《决定》 的热潮,促进全县上下高度重视安全生产培训教育工
作,加强企业安全管理,提升职工安全素质,为保障安全生产、防控
各类事故奠定坚实的基础。
大家知道, 2012 年 11 月 21 日,国务院安委会出台了《关于进
一步加强安全培训工作的决定》 。《决定》是国务院安委会第一次以 “决
定”的形式发布的规范性文件,也是学习贯彻党的十八大精神、大力
实施安全发展战略的具体体现。
长期以来,各级党委、政府,以及相关部门都十分重视企业的
安全培训工作,加强安全培训教育更是企业的自觉行动。 《安全生产
法》等 20 余部法规对安全培训作出规定,国家安监总局出台了 4 部
部门规章、 42 个规范性文件、 104 个培训大纲和考核标准,实施了全
员培训、持证上岗、从业人员准入、培训机构准入、教考分离、经费
保障、责任追究 7 项法律制度。我县也建立了安全培训联席会议制度,
正常开展持证上岗等专项检查, 安全培训工作正在有序有力有效地开
展。全县安全生产形势持续稳定, 很大程度归功于企业对安全培训工
作的重视。
然而,我们也必须清醒地看到,尽管我县安全培训工作总体情
况良好,但是存在的问题也十分突出。从全县面上来看,表现为“四
个不够”,即:思想认识不够靠实,企业责任不够落实,培训基础不
够坚实,培训效果不够厚实。从企业来看,表现为“四个让位” ,一
是安全培训让位于生产经营。 大多数企业不能合理安排生产班次, 给
安全培训留有足够的时间和空间。 不少企业职工一招进来, 不经过必
要的培训就仓促上岗, 平时的正常培训更是无法落实。 二是安全培训
让位于企业效益。 相当一部分企业在安全培训上惜工惜本, 不算大帐,
只算小帐,总以为职工流动性强,在安全培训上投入划不来,殊不知
“磨刀不误切菜工”,“欲速则不达”。三是安全培训让位于建设速度。
不少企业把主要精力放在项目建设上, 一味地追求尽快建成投产, 而
把职工的安全培训撂在一边,职工的安全培训滞后于项目的建设速
度,导致项目投产后生产安全事故频发。 四是安全培训让位于规模扩
张。企业追求规模扩张本无可厚非。但是,企业规模扩大必须以职工
的素质为支撑。 如果不重视职工的安全培训, 不仅不能有效地扩张规
模,反而会制约企业的健康发展。 有的企业已经品尝到这方面的苦果。
分析产生这些问题的原因, 主要还是安全培训的法律意识淡薄, 企业
安全发展的目光短浅,对人的生命缺乏应有的敬畏。
当前,我县正处于加快发展时期。企业数量不断增加,企业规
模不断扩张,企业职工不断增多。所有这些,都对企业的安全管理带
来了新的挑战, 也对企业安全培训工作提出了新的要求。
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