防沙尘暴应急处置预案.pdf

目 录 一、编制目的 2 二、编制依据 2 三、适用围及组织领导 2 四、预警和监测机制 3 五、保障措施 4 六、应急处理程序 5 沙尘暴应急预案 一、编制目的 为建立健全突发沙尘暴灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管 理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防突发重大沙尘暴灾害，最大限 度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。 二、编制依据 《中华人民国防沙治沙法》 《中华人民国森林法》 《中华人民国草原法》 《中华人民国气象法》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》 《国家自然灾害救助应急预案》 三、适用围及组织领导 （一）本预案适用于发生重、特大沙尘暴灾害，有下列情况之一的， 应立即启动本预案。 1、发生特大沙尘暴灾害 (I 级) 时 2 、发生重大沙尘暴灾害 (II 级) 时 3、发生较大沙尘暴灾害 (III 级) ，需要上级协助指导救灾时。 （二）组织指挥体系与职责 1、应急组织机构 重大沙尘暴灾害应急领导小组人员 ( 以下简称应急领导小组 ) 组成如 下： 组 长 : 工区经理 副组长 : 安全总监、副经理、总工 成 员: 各部室负责人、架子队队长、专职安全员 2 、职责：应急领导小组负责贯彻落实局指挥部和甘青公司有关突发事 件应急工作的方针、政策，建立和完善重大沙尘暴灾害的应急机制，组织 制定重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急处置过程中重大问题 的研究、决策、指挥和协调，完成上级交办的其它任务等。 四、预警和监测机制 1、预警预报 按照早发现、早报告、早预防的原则，应急小组应利用各种途径加强 对沙尘暴灾害的预报信息的收集，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影 响围等，及时提供沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。 2 、险情响应措施 当气象部门做出重、特大沙尘暴预警后，应急领导小组、要及时作出 响应，抓紧做好防灾工作，以确保员工生命及财产的安全。 3、灾害应急措施 灾害发生后，最先发现事故的人员应在第一时间报告现场监理组，事 故发生时不能有隐报瞒报事故现象存在 , 然后立即组织做好救援指挥、协调 工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，并立即将沙尘暴情况 及灾害情况报上级部门重大沙尘暴灾害应急领导小组，同时向沙尘暴移动 前进方向的兄弟单位通报情况。现场处置应按照统一领导、处置果断，依 法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。 4 、通讯联络 在重、特大沙尘暴灾害处置过程中要建立沙尘暴灾害应急联络渠道， 保持通讯畅通。要明确主要联络人员、专用和备用。 5、沙尘暴灾情的调查分析与后果评估 重、特大沙尘暴灾害结束后，应急领导小组对沙尘暴灾害及其所造成 的损失进行全面调查，对救灾情况进行全面评估，提出灾后重建对策措施。 五、保障措施 1、通信与信息保障 应充分利用社会基础通信设施，建立应急信息通信保障体系，要配备 必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时应急领导小组与有关部门 及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达。 2 、沙化监测体系基础信息保障 做好施工现场周边沙化土地监测工作，为沙尘暴中短期预测提供基础 数据，为防灾减灾提供服务。 3、技术储备与保障 应急领导小组组织相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防 治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。施工现场要配备沙尘暴灾 害的预防、预警、应急和处置的装备，保