天津市重污染天气应急预案.pdfVIP

天津市重污染天气应急预案 1 总则 1.1 编制目的 进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工 作高效、有序进行，削减污染峰值，保障公众健康。确保按照国家要求， 重污染天气期间全社会主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比 例分别达到 10%、20%和 30%以上，挥发性有机物（ VOCs ）减排比例分 别达到 10%、15%和 20%以上。 1.2 编制依据 1.2.1 国家及环境保护部文件 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发 〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细 则》（环发〔 2013〕104号）、《重污染天气预警分级标准和应急减排措 施修订工作方案》（环大气〔 2017〕86号）、《京津冀及周边地区 2017 —2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔 2017〕110 号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔 2013〕 106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔 2013〕504 号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应 对工作的函》（环办应急函〔 2016〕225 号）、《关于做好重污染天气应 急预案修订工作的函》（环办应急函〔 2016〕1260 号）。 1.2.2 我市相关文件 《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发 事件应对法〉办法》、 《天津市突发事件总体应急预案》 （津政发〔2013〕 3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政发〔 2013〕35号）、《天津 市 2017 年大气污染防治工作方案》（津政发〔 2017〕14号）、《天津市 2017—2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。 1.3 适用范围 本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。 本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（ AQI ）技术规 定（试行）》（HJ633—2012 ），空气质量指数（AQI ）级别达到五级（重 度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染 不执行本预案。 1.4 预案体系 天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、市重 污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、各区人民政府 重污染天气应急预案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。 2 组织机构构成与职责 2.1 领导机构及职责 天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分 管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作 的副秘书长和市环保局局长担任。 应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警 应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。 2.2 办事机构及其职责 应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下 简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环 局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。 应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预 案》，按程序报市人民政府同意后发布实施； 负责应急指挥部的日常工作， 组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区人民政府应对重污染天 气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区人民政府应 急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥 部，并移交相关部门追究责任。 2.3 应急指挥部成员单位和各区人民政府职责 应急指挥部各成员单位和各区人民政府按照职责分工编修应急保障预 案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；在启动 Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开 展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急 指挥部办公室报送进展信息（具体职责见附件）。 2.4 专家组及其职责 根据我市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应 急管理专家组，为我市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议 和技术支持。 3 预警 3.1 预警的分级 重污染天气预