应急管理工作意见建议.pdfVIP

应急管理工作意见建议 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财 产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重 要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的 重要体现。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关 键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但 是，我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完 善，预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国 家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《国家总体应急预案》）， 全面加强应急管理工作，提出以下意见： 一、明确指导思想和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科 技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急 预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强 应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和 危害，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续 发展。 （二）工作目标。在“十一五”期间，建成覆盖