地方人大立法须处理好三个关系.docVIP

地方人大立法须处理好三个关系 　从有立法权的地方人大工作实践来看，科学立法民主立法的关键，是所立法规要立得住、行得通、真管用，达到良法善治的效果。一孔之见，在依法立法的基础上，推进科学立法民主立法，应着力处理好三个关系。 　　一是处理好立法与道德建设的关系，确保法规行得通。社会生活中，立法不是解决一切问题的灵丹妙药。要充分重视道德建设作用，能够用道德解决的问题用道德，比如，不允许“啃老”入法就值得商榷，因为啃老和被啃属于家庭事务、往往是两厢情愿的事，完全属于道德范畴，法规不好进行规范。这是一方面，另一方面立法又要体现道德、彰显道德、引领社会风尚，做到善立法、立良法。比如，有的地方出台禁止随地吐痰的法规，就是一个很好的例子。随地吐痰，不只是一个公德问题、文明问题，这种行为传播疾病，尤其是严重影响防疫，应该以法载德、依法规范。而且，立法发挥作用，主要是以守法为前提、国家强制力为后盾，即主要依靠公民的自我约束机制来实现，其根基就源于道德。“道德犹如哨兵，它保护着法律，不叫任何人违犯；反之，如果缺乏道德，就会使人忘记或忽视法律。”因此，建设、巩固、发展、普及良好的社会主义道德风尚，让社会主义核心价值观深入人心、人人践行，与能否实现科学立法、民主立法息息相关，正是在这个意义上，立法既要秉持法治精神，又要具有人文关怀，该坚持的一定要坚持，该妥协的可以妥协，以激发人们内心的道德感和正义感。