对基层人大推进法治建设的几点思考.docVIP

　对基层人大推进法治建设的几点思考 全面推进依法治国，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平的必然要求。如何发挥县级人大及其常委会在法治建设中的作用，是值得基层人大工作者不断探索与改进的问题。 　　认真开展规范性文件备案审查。对规范性文件备案审查是我国法治建设一项非常重要的基础工作。如果说宪法、法律法规等法律文件的制定是顶层设计，那么县级人大对规范性文件的备案审查工作，就是末端治理，是县级人大对这类权力行使的末端把关，兜底监督。县级人大及其常委会要确保做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。 　　精准开展执法检查。司法实践的土壤在基层，县级人大开展执法检查活动时，要精准发力，有的放矢。执法检查工作的瓶颈问题是“检查不难，起效不易”，县级人大执法检查要紧紧依靠党委领导，围绕中心工作选择事关改革、发展、稳定等重要的法律法规实施。有针对性开展执法检查工作，更好地督促相关部门根据法律权限和法定程序，在法律的轨道上依法履职，因地制宜提高实效，推动地方法治建设。 　　常态化开展评议调查。对行政权力行使的监督，是国家法治建设的重要内涵。如果说行政诉讼法、行政复议法等法律的颁布，是以法制的形式规范行政机关的权力，那么评议调查制度则是以法治的措施监督公权力的实施。“法外无权”“法无授权即禁止”、“法有授权必须为”，公权力