2017年洮北区珍惜性耕耘.docxVIP

2017年洮北区爱惜性耕耘 技术作业补助实施方案 为加速转变农业生产方式，全面推动农业耕耘制度改革，大力进展生态、环保、效益型农业，加速全区耕地质量爱惜、秸秆燃烧治理和农业可持续进展步伐，2017年继续在我区实施玉米爱惜性耕耘技术作业补助工作。现制定实施方案如下： 绩效目标 2017年全区爱惜性耕耘技术作业补助资金75万元，实施面积3万亩，辐射带动全区爱惜性耕耘作业面积进一步扩大，关于调动我区开展爱惜性耕耘的踊跃性和主动性，减少秸秆燃烧，有效爱惜黑土地起到踊跃增进作用。 二、指导思想 以推动改革创新和加速转变农业耕耘方式、农业进展方式为主线，以保障国家粮食平安、改善农业生态环境、增进农业可持续进展为目标，以核心技术集成配套、全程机械化作业为要紧内容，坚持政府推动与市场拉动相结合，激发农人推行应用爱惜性耕耘技术的踊跃性，推动秸秆还田，爱惜黑土地，提高耕地质量，构建资源节约、环境友好、经济高效的现代农业进展新模式。 大体原那么 （一）政府扶持，农人志愿。通过政策引导和资金扶持，鼓励农人应用爱惜性耕耘技术的踊跃性、主动性与自觉性。 （二）突出重点，稳步推动。以玉米主产区为重点，通过典型示范引导，带动全区范围爱惜性耕耘技术的稳步、快速、大面积进展。 （三）多方合作，一起增进。坚持农机与农艺相结合、工程技术与生物技术结合，发挥农机、栽培、土肥和植保等领域专家和机构的踊跃性，形成合力，增进核心技术集成应用。 （四）创新机制，规模经营。坚持爱惜性耕耘与全程机械化整体推动行动相结合，踊跃发挥农机化新型农业经营主体作用，鼓舞支持集中连片，整屯、整村、整乡实施爱惜性耕耘。 （五）统筹兼顾，科学安排。坚持补助作业技术成效持续性，坚持与农机深松作业补助相衔接。 四、作业要求 （一）耕耘要求。要求采纳秸秆覆盖还田免耕播种作业或高留根茬还田免耕播种作业。采纳秸秆覆盖还田免耕播种作业的，出苗后地表秸秆平均覆盖率不低于30%为大体要求，采纳高留根茬还田免耕播种作业的，出苗后田间留置的根基平均高度不低于40厘米（含免耕播种机作业正常刮倒），同时，田间不得有秸秆燃烧（燎叶）和春天播种前土壤耕耘痕迹。 （二）实施主体。要优先依托近两年扶持建设的新型农业生产经营农机装备主体承担，鼓舞其它农业生产经营组织和农户实施爱惜性耕耘作业。 （三）作业地块。作业地块要相对集中连片。集中连片面积不低于60亩，许诺其中有“插花”或“断带”。 五、补助内容 （一）补助标准。对采取秸秆覆盖还田免耕播种作业或高留茬还田免耕播种作业方式给予作业补助，补助金额均为每亩补助25元。 （二）补助范围。检查验收合格的作业面积均给予补助。 （三）补助对象。补助对象为农机作业者。 （四）补助方式。补助采取“先干后补”的方式进行。即各乡镇场依照补助作业内容、质量标准，对技术实施地块先进行检查验收，确信拟补助的作业面积。在作业对象所在村公示7日无异议后，确信最终补助面积、补助对象的结果。补助资金通过“一卡通“直接兑付，不得以现金形式发放。 六、检查验收 （一）质量标准 一、秸秆覆盖还田免耕播种作业。以避免耕播种出苗后地表秸秆平均覆盖率不低于30%为大体要求，高留根茬还田免耕播种作业，以避免耕播种出苗后田间留置的根茬平均高度不低于40厘米（含免耕播种机作业正常刮倒）为大体要求。 二、田间不得有秸秆燃烧（燎叶）和春天播种前土壤耕耘痕迹。 （二）验收时刻 出苗后到6月10日前，检查验收合格面积为补助面积和质量依据。 （三）验收方式 一、实地查验。要紧查验四项内容：（1）查验田间秸秆覆盖（根茬）留存情形；（2）查验耕地是不是进行过耕翻耙、灭茬旋耕等动土作业；（3）是不是实行免耕播种作业；（4）是不是有燃烧痕迹。 二、实地测定。要求依照不同作业形式，实地测定秸秆覆盖率或留茬高度。 3、抽检数量。检查验收实行乡级全面检查，区农机总站与财政局按规定比率随机抽检的方式进行，抽检范围覆盖所有实施乡镇和很多于50%的村屯，抽检面积比率30%-60%。 七、实施程序 （一）落实作业任务。2017年1月-4月，组织落实补助作业任务、签定相关协议。 （二）开展免耕耘业。2017年4月，组织开展爱惜性耕耘免耕播种作业。 （二）组织检查验收。2017年5月中旬至6月10日前，各乡镇场、农机总站与财政局组织开展完成技术补助工作的实地初检、复检、抽检核实、公示、统计汇总、上报等项工作。检查验收人员和单位（组织）对检查验收结果的真实性、准确性负责。 （三）完成补助结算。2017年7月，进行补助资金结算和补助款兑付。 一、乡镇场农机站、财政所填写《2017年吉林省爱惜性耕耘技术作业补助面积验收核准单》，乡镇场政府审核，上报农机推行站。 二、农机总站、财政局填写《2017年吉林省爱惜性耕耘技术作业补助资金汇总表》，并联合行文向省农委和财政厅