环境损害评估北安河.pptxVIP

会计学;;;1998-2008年全国环境污染事故数量及直接经济损失;城市发展工业搬迁污染场地;因环境污染发生的冲突事件频频发生。因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。环境污染上访数量与土地问题上访相等。;损害赔偿与实际损害不成比例;开展环境污染风险与损害评估管理工作是适应国家法制建设重大转变的必然要求 《物权法》 《侵权责任法》 开展环境污染风险与损害评估管理工作是推动环境司法的重要方式 告状难 受理难 审判难 执行难;工作研究背景;主要内容;美国经验：法律框架;美国经验：损害评估;美国法律对责任主体非常宽泛 潜在的责任方包括 目前的所有者和运营者 以前的所有者和运营者 运输者(如果运输者选择向污染场地运送废物) 产生者 连带责任 政府可以对一个或所有的责任主体提起诉讼 严格责任 政府无需证明疏忽或故意 追溯责任 政府无需证明违法性;美国经验：油污染法;《欧盟环境责任指令》 DIRECTIVE 2004/35/EC (ELD) 对欧盟国家关于环境损害评估的指导性指令 针对环境损害，不适用于传统损害 公共部门要求污染者采取必要的修复行动 关于“环境损害”的定义 受保护物种和自然栖息地遭受的损害 水资源遭受的损害 土地资源遭受的损害;欧盟环境责任人承担责任的方式 a）主要修复行动 b）补充性修复行动 c）补偿性修复行动 环境损害评估项 恢复成本 期间损失 评估损害的成本