棚户区改造社会稳定风险评估报告.pdfVIP

— 棚户区改造 社会稳定风险评估报告 评估机构：———城市建设指挥部 负 责 人： 评估时间： 2016 年 12 月 10 日 评估人员： ——————环城北路片区棚户区改造 社会稳定风险评估报告 一、评估机构 ———城市建设指挥部 二、评估依据 根据国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作 切实维护群众合法权益的紧急通知》 （国办发明电〔 2010 〕 15 号）、云南省人民政府办公厅《云南省人民政府办公厅关 于转发国务院办公厅严格征地拆迁管理切实维护群众合法 权益文件的紧急通知》 （云府办明电〔 2010 〕86 号）、《云南 省国有土地上房屋征收与补偿安置办法》 （云南省人民政府 令第 195 号）、《中华人民共和国突发事件应对法》 、最高人 民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征 收补偿决定案件若干问题的规定》 （法释〔2012 〕4 号）等有 关法律、 法规，参照———旧城改造项目的有关规定和做法。 三、评估进行 结合实际，在对片区摸底调查、实物调查、征求意见、 召开听证会、相关部门会议、广泛收集情况的基础上进行本 评估。 四、风险类别 本评估报告把风险等级分为： 高风险、中风险、低风险 三个风险类别。 本项目的实施对象为环城北路片区及林业局职工宿舍 的所有住户，大部分房屋建筑陈旧、年代久远、经 2012 年 “9.07 ”地震后，多数已成为危房，因此，多数群众支持， 风险较低。但由于棚户区改造政策主要是实行货币补偿，且 项目区范围内基本不新建房屋，无法开展返迁安置工作，需 由被征收户自行购买房屋或政府组织协调购买商品房 ， 这部分群众支持配合度较低， 有可能引起群体性事件 ,此种情 形为高风险。本项目的实施，部分群众对货币征收价格、奖 励有意见或者直接持反对意见，反映较为强烈，可能引发矛 盾冲突，各工作人员或工作小组无力处理，需由指挥部召集 相关部门或报请县委政府领导协调处理，此种情形为中风险。 本项目的实施，极少数、极个别人不理解、不支持，认识有 争论，但通过城市建设指挥部各个工作人员或工作小组说服、 解释、疏导、教育等方式能够解决。此种情形为低风险。 五、项目情况 （一）项目名称 ——————环城北路片区棚户区改造建设项目 （二）范围 棚户区改造房屋征收房屋占地约 45.7 亩，征收四至界 限为： 1. 环城北路片区：东至小河桥头，南至环城北路县政 府、公安局相邻界限， 西至———功能食品保健公司 （红楼）， 北至小河河道范围内的所有建（构）构筑物、附属物等，面 积约 30.7 亩。 2. 林业局片区：东至洛泽河道，南至财政小 区，西至车站路，北至姜天香、周礼堂房屋相邻界限内的所 有建（构）构筑物、附属物等，面积约 15 亩 . 六、实施本项目的意义 通过本项目的实施，一方面能迅速改善该片区群众的居 住环境，一方面完善城市防灾减灾功能，在应对自然灾害的 同时又可为市民提供休闲娱乐场所，三是可以大大提升城市 形象。 七、实施本项目可能存在的社会稳定风险 （一）环境损害风险 1、风险内容 本片区的拆除