上海市公务员录用考试申论真题及答案.docVIP

2012 年上海市公务员录用考试申论真题及答案（ A 卷） 一、注意事项 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2. 作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、资料 当今中国既处于发展的重要战略机遇期， 又处于社会矛盾凸显期， 社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经 过新中国成立 60 多年特别是改革开放 30 多年来的建设和发展， 我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、 解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基 础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。 近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会