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江西经济发展人才策略思考 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第2页 论文框架图 提出问题 人才结构不合理 人才素质整体不高 人才资源开发投入不足 人才总量严重不足 制度性障碍依旧束缚人才发展 吸引人才的措施不到位、激励力度不够 对策建议 大力引进高层次核心人才 大力引进高层次核心人才 抓紧培养专业化技能基层人才 结论 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第3页 问题的提出 一、产业转移支撑江西经济快速增长 二、人才短缺成为江西经济继续发展的瓶颈 虽然江西在梯度产业转移中呈现出了良好的发展局面，但我们也清醒意识到：与经济的快速增长相比，人才增长的速度却比较缓慢，占全国比重也不大。 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第4页 人才短缺将成为江西经济在“十一五”期间持续快速发展的瓶颈：  具体而言，我省人才短缺的现状主要表现为以下几点： 1、人才总量严重不足 2004年底江西人才总量共约万人，人才密度5.06%，远远低于全国2002年末的6.1%的人才平均密度，我省专业技术人才万，普通高校在校生49万，其中研究生在校生7483人，与中部其他省份相比，人才发展的差距比较明显。 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第5页 2、人才结构不合理 产业分布上，人才过度集中在第三产业，这与江西以工业化为核心，发展制造业基地的定位很不相称； ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第6页 这反映了传统产业和经济领域的人才较多，新兴产业和新兴经济领域的人才偏少的实际问题。 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第7页 3、人才整体素质不高 2004年，人才总量万人中，具有本科及以上学历的人才不到十分之一，专业技术人才中，具有中高级专业技术职称的比例不到一半。2004年，国家“百千万人才工程”中，江西入选一、二层次的仅7人，两院院士真正属于江西培养的只有2人， ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第8页 深层次的原因探析： 三、造成人才短缺现状的成因探析 （一）制度性障碍依旧束缚人才发展 虽然“十五”后期以来，人才大规模流失的现象开始得到有效遏制，但不容忽视的是，上世纪80-90年代流出的年富力强的人才，大都已在外地生根，回流的可能性不大；与此同时，各省市正加紧对高层次人才的争夺，高层次人才引进难度不断加大。在如此严峻的背景下，影响江西人才发展的制度性障碍却依然没有得到有效的治理， ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第9页 地区 GDP（亿元） 中专及以上学历人数（人） 人才效能 （人才总量/百万元GDP） 排序 安徽 3972.38 111819 0.281491 1 河南 7048.59 209605 0.297372 2 湖南 4638.73 150699 0.324871 3 湖北 5401.71 191096 0.353769 4 江西 2830.46 103341 0.365103 5 山西 2456.59 114223 0.464966 6 ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第10页 对一个地区而言，人才效能指数的高低往往意味着人才资源的浪费程度。人才效能的指数越低，表示该区域人才利用水平越高、人才浪费越小、制度性障碍越小，即该指数越小越好。 由上图可以看出：江西与中部各省相比，人才效能指较高，仅名列中部倒数第二，凸现出我省人才利用水平较低，人才浪费较大，制度性障碍突出的现状。归根结底，阻碍人才合理流动、束缚人才发展的因素仍然是现实中制约人才发展的核心因素。  ren Jiangxi University of Finance and Economics Copyright © 2006 第11页 （二）人才资源开发投入不足 1、各类教育的财政性投入明显不足