关于食品生产质量安全监管的调研思考.docxVIP

关于食品生产质量平安监管的调研思考 　　一、目前食品生产质量平安的现状  　　近年来，中国食品工业持续快速健康进展，经济效益稳步提高。依据食品的原料和加工工艺不同，食品分为28大类525种。目前，全国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模以上企业2.6万家，产品市场占有率为72%，2021年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币，占全国工业总产值的6.8%，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨，啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9万家，产品市场占有率为18.7%；10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率为9.3%。2021年上半年，对食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97.6%。  　　食品工业的三大特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，膜分别、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平；二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量平安市场准入资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键把握点(haccp)认证；三是产品结构趋于优化，精深加工食品的比重渐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化进展的态势。  　　影响食品平安的三大隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，产品质量很难得到保证；二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，哄骗和误导消费者，特殊恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农夫购买食品时简洁上当，蒙受损失；三是食品生产潜规章屡屡曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品平安大事，严峻影响消费者对食品平安的信念和中国的对外形象。  　　二、 **食品生产质量平安的基本状况  　　（一）食品企业（包括小作坊）的基本状况  　　我市有食品取证企业1064家，签约食品小作坊558家，无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有6家，仅占企业总数的0.17%；年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业总数的1.45%；而年销售额在3000万元以下的有3393家，其中不符合生产条件、存在严峻质量平安隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的53.0%，我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大比重，它们在设备投入、人员用法、原材料选购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本，导致产品质量极不稳定。据2021年统计结果：当年完成工业总产值125 亿元，实现销售收入118.16亿元，实现利税7.3426亿元，其中利润3.35亿元。  [1][2][3][4][5][6][7]下一页