矿山开发政策要求.pptxVIP

水泥用灰岩矿山开采管理政策要求;山东省对山石资源开发管理意见 矿山开采手续材料 水泥矿山资源分布情况 ;出台背景 1、经济社会发展对山石资源的需求有增无减与保护和改善生态环境的要求越来越高。 2、矿业产业结构亟待调整，“小、散、乱”问题仍然明显，小型矿山数量比重较大。 3、节约集约利用水平不高，多数矿山生产方式和技术工艺落后。 4、企业主动治理环节缺位 从规划管控、采矿权准入条件、推进绿色矿山建设、考核制度四个方面制定具体管理措施。;《意见》明确要求 一是在空间布局方面，严格执行环境保护规划和矿产资源总体规划分区管理，落实禁采区退出、限采区收缩、开采区集聚政策。 二是在市场调控方面，鼓励和支持有实力、勇于承担社会责任的大型骨干企业，通过兼并、收购等方式，对现有矿山企业进行整合重组，打造规模适宜、绿色发展、生态环保、安全生产、集约高效的大型矿业企业。 三是在政策引导方面，按照减少布点、控制总量的原则，结合市场需求合理确定矿山数量和年度开采总量，新设矿山原则上要设在各市矿产资源总体规划划定的集中开采区内。;一是在新设采矿权方面，提高准入门槛。新建露天开采普通建筑石材矿山生产规模不低于100万吨/年，且矿山服务年限原则上不少于10年。 二是在现有采矿权方面，明确管控标准。现有生产规模不足10万吨/年或剩余资源储量服务年限不足2年的普通建筑石材矿山，采矿许可证或安全生产许可证到期后由市、县（市、区）政府责令关停；生产规模10万吨/年以上且采矿许可证剩余有效期在2年以上的，必须达到绿色矿山建设标准方可组织生产。;新设山石资源开采矿山必须符合绿色矿山建设标准要求，已有的山石资源开采矿山2020年底前要全部建成绿色矿山。 保障措施明确了发改、经信、公安、财政、国土、交通、林业、环保、安监等相关部门职责，要求强化部门协调配合，增强执法合力。;平邑金原治理后形成的台段;平邑金原治理后厂区边坡治理;《意见》强调，要建立科学的考核制度，由各主管部门按照职责分工加强日常监管和第三方机构监督检查相结合。凡矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的，列入异常名录或严重违法名单。;矿山开采两个基本必要件，采矿许可证、安全生产许可证，取得采矿许可证后方可办理安全生产许可证;材料名称;; ; 非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。;;运行安全标准化体系;应急救援 1、应急预案（按导则编制、水泥厂的要包含矿山或者矿山单独编制）； 2、应急预案应进行备案（应当每三年进行一次应急预案评估）； 3、应急预案演练（每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练）； 4、建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议； 5、应急设施、装备、物资（清单应与实际相符，定期维护确保有效可靠）。;职业卫生 1、职业危害因素定期检测（每年进行一次） 2、职业危害因素现状评价（每三年进行一次） 3、职业健康查体（上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查，将检查结果书面告知从业人员并存档。对检查结果异常的从业人员，应及时就医，并定期复查。 ） 4、职业危害告知（订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明；在醒目位置设置公告栏，对存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；） 5、职业病危害申报; （一）地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。 （二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。 （三）未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。 （四）工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或台阶（分层）高度超过设计高度。 （五）擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。 （六）未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。 （七）高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。 （八）边坡存在滑移现象。 （九）上山道路坡度大于设计坡度10%以上。 （十）封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，未按照设计要求建设防洪、排洪设施。 （十一）雷雨天气实施爆破作业。 （十二）危险级排土场。;2017年4月20日国土资源部印发《矿产资源权益金制度改革方案》。明确矿产资源，国家所有。在矿业权出让、占有、开采、矿山环境治理恢复等四个方面进行了改革。 出台背景：矿业权价款只涵盖国家出资探明矿产地，不利于充分实现和维护国家矿产资源权益；矿产资源开发收益分配缺乏有效调节，地方对矿产资源开采依赖较重；各项税费定位不清晰；矿山企业生态环境治理恢复责任落实不到位等。;《矿产资源权