党员干部违纪违法案件原因剖析及防范对策与建议.pdfVIP

党员干部违纪违法案件原因剖析及防范对策与建议 党员干部违纪违法案件原因剖析及防范对策与建议 近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对 此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格 履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度 高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了 全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违 纪违法案件86 件,给予党政纪处分86 人,挽回经济损失 1403 万元. 近年来腐败案件的表现形式及特点 （一）从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86 个案 件中,涉及民生类的案件共67 件,占案件总量的77.9%.主要表现在一 些承担民生工程的部门以及部分村组干部**、侵吞、挪用各种惠农资 金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款 等专项资金. （二）从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年 来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部**受贿等经济 ****问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务 管理、粮食直补、退耕还林等方面**受贿、挥霍**、虚报冒领等.2011 年涉及村组干部的案件总量的 33%,2012 年占案件总量的 40%；2013 年占案件总量的50%. （三）从案件性质来看**贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近 三年查处的 86 件案件中,涉及到**贿赂及失职渎职问题的案件各占 第 1 页 共 14 页 16 起,占案件总数的37.2%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也 有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张 某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2 万元；某中心原主任李某, 在任职短短3 个月时间内,收受贿赂达11.2 万元,**公款0.7 万元. （四）从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现 形式主要有:**、侵占、截留、私分；虚报冒领国家种类补偿资金、 惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友 使用；财务管理**,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙, 将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计 7.3 万余元,采取虚报冒领方式予以私分. 违纪违法案件频发多发的原因分析 （一）少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处 的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化 素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生 观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处 后还不认为自己已经触犯了党纪国法. （二）个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀, 宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀, 放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福 利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面, 思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀, 面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌 第 2 页 共 14 页 管的专项资金. （三）监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管 理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是 监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能 经常；同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别 是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身, 家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形 式.三是村组账务**.农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善, 村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手 段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”；还有一些村会计形同 虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握；还有 些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公 开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地 补偿、民生资金、财务收支等问题