一事一议工作流程.doc

2015年一事一议工作提示 一、项目实施 1、开工前，项目村要向乡镇一事一议管理部门提交开工申请，并附相关村民会议或村民代表会议记录、村项目负责人、村监督小组备案表、工程材料采购、施工合同等资料。 2、通过招标议标等方式委托具有相应资质的建筑单位施工建设的，招标议标要符合程序，并签订正式合同。 3、由村“两委”组织村民自主实施的，要制定采购计划，明确采购内容，提交村民代表会议议定，项目村要与供货方签订正式供货合同，取得正式发票，并明确售后服务等条款。项目村采购工程材料必须为正规厂家的产品，严禁采购“三无”产品、质量有缺陷产品。 4、项目施工前，由村民会议或村民代表会议推选由村民代表、党员或村民组成质量监督小组（监督小组成员应为单数、不少于3人），并在村务公开栏进行公示，公示情况要拍照留档。 5、项目施工中，拍摄与施工前同一参照物的建设中照片存档。质量监督小组要对项目建设进行全程监督，并填制一事一议项目质量监督卡。 6、项目在实施过程中，乡镇、管理区要定期或不定期地对一事一议项目进展情况进行检查，拍照留档。 二、项目竣工验收 1、项目完工后，村民委员会要及时组织村两委成员、村民代表、村民监督委员会成员等进行自验，填制项目验收报告及验收清单。项目验收报告填写要规范、如实填写工程量和质量状况，验收人员签字要完整并注明村内职务或身份；项目验收清单填写要详细，位置及工程量要准确。 2、乡镇接到项目村提交项目验收申请后，审核项目村准备的材料是否齐全，并及时进行验收，合格的，通过一事一议财政奖补信息监管系统向县级财政部门提出验收申请。 3、乡镇验收合格后，项目施工单位编制项目决算，并按要求进行评审，待县局确定评审单位后再进行具体要求。 4、县级验收前，项目村须将相关资料报县进行审核,资料包括：（1）质量监督资料：质量监督员备案表、村确定质量监督员会议记录、公示照片、质量监督卡；（2）招标及原材料采购资料：招投标情况报告、开标记录表、中标候选人表、中标单位投标文件、中标单位公示照片、施工合同；村委会组织村民自主实施的，村民代表会商定主要原材料采购会议记录（品牌、数量、价格要明确）、供货合同、商品合格证、原材料入库出库情况登记等；（3）验收资料：村验收报告、验收清单、县乡验收报告。（4）项目决算及评审资料。 三、财政奖补资金报账和申领 1、《河北省村级一事一议财政奖补专户资金申领表》 2、经乡镇财政所或农经站审核的村民筹资支出原始凭证； 3、项目建设的会计核算资料（会计报表和原始凭证、税务发票）； 4、未实行承包建设的项目，提供经乡镇财政所或农经站审核的项目建设报账清单。 5、其他资料 四、需注意的问题 1、村委会组织村民自主实施的项目，报账票据只能为材料费、人工费、机械费等，主要原材料票据收款方须与供货合同一致；项目通过招标委托建筑单位施工的，报账票据为工程款，收款方须与施工合同一致。 2、实行决算评审制度，审后工程造价低于村民筹资与财政奖补之和的，项目投资额为审后工程造价，实际拨付财政奖补资金额为审后工程造价减去村民筹资。 3、项目村在组织项目施工时要加强质量监督，确保工程质量。所有项目质量都要满足设计要求，特别是路面硬化工程混凝土强度要不低于C25标准，路面厚度不低于设计标准（报审），路面不积水，无塌陷、裂板等现象。