工业产品生产许可证基础知识和管理要求.ppt

* 1、年度自查 （1）年度自查的法律性质 （2）年度自查的法律依据 （3）年度自查的主要内容 （4）年度自查的抽查审核 第二十九页，共53页。 * （1）年度自查的法律性质 1）年度自查是获证企业的法定义务。 必须履行性、必须真实、自主自觉进行 2）行政机构负有督促企业进行自查的职责。 3）主要目的。督促企业持续保持申证时的生产条件。 第三十页，共53页。 * （2）年度自查的法律依据 1）《行政许可法》第61条 2）《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第38条 3）《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第105条、106条。 4）《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》第8-14条。 5）《关于进一步加强获证企业后续监管工作的意见》（国质检监【2006】500号） 第三十一页，共53页。 * （3）年度自查的主要内容 1）自查报告内容：基本情况年度变化一览表、不符合项改进情况、检验情况、年度自查报告表等。 2）企业需要提交的材料：生产许可证》副本原件、《自查报告》、营业执照（副本）复印件、省级质量技术监督部门要求企业应当说明的其他相关情况。 3）程序：向县级局提起，市局审核。 4）行使的权限。 第三十二页，共53页。 * （4）年度自查的抽查审核 1）抽查主体。当地质监部门VS县级以上质监部门。省市县均可。 2）抽查目的。验证自查报告的真实性。 3）抽查比例。10%以内。 4）不提交怎样？不实提交怎样？ 5）后续处理：抽查审核不合格的后续处理：不合格怎么办？（整改）；反复不合格呢？（整改整改再整改？—飞行检查不合格，撤销证书） 第三十三页，共53页。 * 2、日常巡查 （1）日常巡查的基本要求 （2）几个问题的探讨 第三十四页，共53页。 * （1）日常巡查的基本要求 1）日常巡查的主体 2）日常巡查的频次 3）日常巡查的程序 4）日常巡查的内容 第三十五页，共53页。 * （2）几个问题的探讨 1）日常巡查的目的：发证者（管理者）、发证后要保持、出问题要处理 2）日常巡查有没有法律依据？查身份证，形而上学。 3）日常巡查会不会太专业？也是对企业的基本要求 第三十六页，共53页。 * 3、飞行检查 （1）飞行检查概述 （2）飞行检查要求 第三十七页，共53页。 * （1）飞行检查概述 1）含义 参照实地核查模式，由专家组对获证企业对法定生产条件的保持能力进行突击性检查的一种具体行政行为。总局叫专项检查。 主体、模式、目的 2）必要性：督促、不管不理、退出机制。 3）依据：《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》第20条。 第三十八页，共53页。 浙江省质监局产品质量监督稽查处 王祥磊 2012-3-13 第一页，共53页。 * 主要内容 一、 工业产品生产许可证制度概述 二、 工业产品生产许可证许可程序 三、 获证企业的监督检查 四、 企业生产许可证的注销 第二页，共53页。 * 一、工业产品生产许可证制度概述 （一）工业产品生产许可证制度的沿革 （二）工业产品生产许可证制度的宗旨和特点 （三）工业产品生产许可证制度管理的对象和范围 （四）下放省级质监局发证的部分产品 第三页，共53页。 * （一）工业产品生产许可证制度的沿革  1、工业产品生产许可证制度的起始阶段 （1980年8月～1984年4月） 2、工业产品生产许可证制度的发展和调整阶段（1984年4月～1998年11月） 3、工业产品生产许可证制度的统一管理阶段（1998年11月～2005年7月） 4、工业产品生产许可证制度的新征程（2005年7月起） 第四页，共53页。 * （二）工业产品生产许可证制度的宗旨和特点 1、 实施工业产品生产许可证制度的宗旨 （1）保证重要工业产品质量安全 （2）贯彻国家产业政策 （3）促进社会主义市场经济健康协调发展 2、工业产品生产许可证制度的特点 （1）强制性：国家强制力保障实施 （2）评价性：实地核查的技术评价性 （3）核准性：即许可性，符合条件即入 （4）准入性：即核准性（个人意见） 第五页，共53页。 * （三）工业产品生产许可证制度管理的对象和范围 1、工业产品生产许可证制度管理的对象 2、工业产品生产许可证制度管理的范围 3、生产许可证管理工作的组织框架 许可证管理工作原则 科学公正 、