突发公共安全事件与应急管理XXXX1126.pptx

;主要内容;闯大关的新世纪不太平！; 财政部数据显示，2009—2012年，我国公共安全支出分别为亿元、亿元、亿元及亿元。 公共安全支出，涵盖了公共卫生、公共交通、建筑安全等诸多领域。还包括了加强基层监管部门食品检验检测能力建设，促进保障食品安全所涉及的投入。;风险社会来临了！;党的十八报告指出;;;;; 这时人群流传着各种说法，如“建龙培训200管理层要来接管，上万人要被一刀切下岗”，“建龙要让45岁以上工人全部内退”，“建龙已在吉林钢铁厂培训了200多名干部，???有的干部都要换成建龙的人”，“建龙征用吉林5000亩地，通钢将转移到吉林”等。 陈国君在与工人对峙时一句“不听话的工人全下岗”引燃了人群情绪，导致其遭工人围攻。下午，势态进一步恶化，局面几乎无法控制。傍晚17点15分，吉林省国资委主任李来华亲赴现场，宣布终止建龙集团重组并控股通钢集团。晚上23点，上任通钢总经理第一天的陈国君，因颅骨骨折、颅内出血，经抢救无效死亡。;;原因1：重组“挑肥拣瘦”建龙惹怒了工人;原因2：职工代表没有实质性参与企业重组;原因3：通钢员工深切担忧会大范围裁员;;一、我国公共安全事件态势;酒鬼酒塑化剂事件;;白酒行业灾害;企业突发事件主要包括但不限于：;企业突发事件主要包括但不限于：;认识突发公共安全事件;突发公共事件危害;中美两国官方公布的矿难死亡数据 ;;胶囊里的秘密;食品安全将长期存在;;请你思考;;; 富士康内迁厂冲突不断  2012年6月7日，成都厂工人与警察、保安发生冲突，上千人参与。 2012年9月23-24日，太原厂山东籍工人与河南籍保安群殴，2000多人参与。 2012年10月，郑州厂产品质检员与工人之间发生大规模冲突、罢工，3000-4000人参与。 2013年9月24日，山东烟台厂在中秋节爆发工人集体殴斗事件，逾两百名贵州籍员工与山东籍员工火并。; 新飞职工已经十几年没涨过工资了，现在基层员工的工资基本在1000元左右，远低于新乡市职工平均收入水平的2160元。;突发公共安全事件的三大规律;海恩法则——;;蝴蝶效应——;案例：中石化屡次被爆料” 负面声音不断 ;“11·22”中石化输油管线泄漏引发爆燃事故 ;2013年上半年突发公共安全事件;2013年上半年央企突发公共事件热度排行榜 ;二 、突发公共安全事件的预测和防范; ;建立突发事件预防体系 ;??一）培养危机防范意识;危机意识;人为制造企业危机意识，为什么？;我们开展了哪些危机意识教育？;（二）建立预警系统 ;;当前企业突发公共事件产生的根源分析;突发公共事件面临的新挑战; 第二，粗放型经济增长方式与安全生产的矛盾依然突出。 在矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等危险性较大的行业和领域，安全保障水平低的企业还将在一定时期内存在。经济的快速发展也将进一步加剧煤、电、油、运等紧张的状况，公共安全面临新的更大的考验。;; 第三，现代工业、高技术和信息产业的高速发展，在为国家和个人提供全新的发展机遇和生活空间的同时，也带来了新的安全风险，生命线工程和信息网络一旦被破坏，轻则导致经济的损失和生活的不便，重则会使整个国家的政治、经济或军事陷入局部或暂时瘫痪，社会秩序失控。; 2005年11月13日发生在中石油吉林石化公司双苯厂的爆炸事故，造成6 人失踪死亡，23人受重伤，数万居民紧急疏散，100吨苯类物质排入松花江，造成严重环境污染。; 第四，随着广大人民群众不断增长的物质文化需求，对公共安全的要求越来越高。; 自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速。杨朝飞介绍，重特大环境事件高发频发，2005年以来，环保部直接接报处置的事件共927起，重特大事件72起，其中2011年重大事件比上年同期增长120%，特别是重金属和危险化学品突发环境事件呈高发态势。;;; 第六，难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生（汶川地震、日本地震海啸、美国“桑迪”飓风、菲律宾“海燕”台风），自然灾害已经成为全球共同关注的重要课题。;国务院要求矿领导带班下井;2010年7月17-18两日连发5起矿难造成44人遇难 ;一下子提拔7个矿长助理;20世纪90年代以来日本企业危机事件原因;群体性事件预警系统;（三）建立健全应急预案 ;应急救援预案制订中的问题;应急救援预案应用中的问题;（四）成立危机应对机构;;（五）组织必要的演练;机场开展处置群体性事件专项演