学术论文 - 形势与政策论文之高等教育改革.pdfVIP

我厨高等墩育改草路径的深索 教育是一个公共的东西，公共政策是对人民大众的，教育问题牵涉到千家 万户、 每一个人，它不仅仅是一个专业问题，也是每一个人都可以讨论的问题． 未来高等教育发展路径及任务． 以提高屈登为核心，以合作办学、育人、就 业、 发展为主线，深化教育教学改革，推进体制机制创新，努力建设中国特色 现代高等教育中国高等教育快速发展． 高等教育改革与发展的战略目标是努力 建设中国特色现代高等教育。把立德树人作为根本任务，着力道德和精神培养， 促进学生全而发展。全面提升高等院校的整体办学水平，增强社会服务能力， 开展多样化继续教育，努力形成一批特色鲜明、 水平较高、 具有国际影响的高 等院校。 一、西方晋理体制的启示，发达国家的教育晋理。 美国： 教育管理引入市场机制． 美国近些年来的教育管理权限，一方面它的 权力和责任往上收，一个是权力和责任向下移，中间这个层面相对而言在加强 现有的权限，当然现有的权限也在减少，这是一个基本趋势。美国目前对教育 的管理，是联邦支持、 以州为主、 学校主体、社会参与、 引入市场。联邦政府 责任加大，学校自主权增强。联邦政府支持学校，和绩效挂钩。美国将基础教 育改革中引入了市场机制。美国等西方发达国家的大学都是自治的，是教授治 校。近些年来政府增加了对大学的干预和监控。美国的教育正是在这样的一个 体制下，使得美国的教育生动活泼、积极向上、不断创新． 英国市场模式与民主模式之间保持平衡。英国的教育在管理上，传统上 是中央和地方合作，这是一个基本的体制。英国教育的管理就是说市场模式与 民主模式之间保持一种平衡。教育管理责权向中央上移与学校自主经营。以政 府引导、市场竞争、高校自主运行。高等教育追求卓越教学，高等教育机构多 样化，这也是英国当前的一个重要发展趋势。很明确就是中央和地方合作、 中 央权力加大、 学校自主权增加，中央政府的权责加大主要是靠政策和经费，给 钱和给政策， 法国： 建立教育决策执行专业监替和评价相结合的教育管理体系。法国是 中央媒权制的代表，近些年来为减轻中央的负担，有利千学校多样化的发展， 向地方分权，这成为法国新世纪教育营理改革的突出特征。法国建立了世界上 比较完整的教育决策执行专业监怪和评价相结合的教育管理体系，它的行政晋 理和替导是紧密结合在一起的，充分体现了集中管理和民主管理的精神。 日本： 居民参与教育日本在教育方而是改变中央集权制，实行地方分权。 纶 个扑，仅炉削尤i 斗P.;．．文． i出打（教介部）的节·即权。成力{?· I 、 1 从｀供教f、i 指导执t 」 牡议的机构，同时从除战前1，向教 h1f- 计休心I. 扒．．介牛、tf ．贞就炉店l, 多、 I ，教（｝， 2003 仆之店11 个政府对人叩竹押l-． l向 I I 渐诚少｀ 1.] 部认i1t ，早 ii)、千认人化， 叶勾入学与收附的｝＇｀系，又·施囚立大学－·法人制度。人于内部节押是政府学术人 忱协说．菹}会j- 寸。治二，江立日找i1，估、认h1 i、I 估、认人评估。 往闲：强谒教(f 质片评估，实打11 t小竹押佐1日联邦政府也仆逐渐的浒加村 教育的影吃，也一杆存仆丰｛权J丿向＇、卢校卜移。 (I 的笘教(1,i·i押J丿曲II. ，，书强调教 仇丿贞牡．．d 仙． 实i 」 I l t，叶＇1· 押。 总得米说西I)这四1i 个友达囚家（t. 教(1·i扫用力面各钉牛｝｝＇．I、,各·(i 自己的 一此招数．们足总体石末衍一个l计豕都有1,I 己的优势，也h它的缺陷．一个从 个的态度那就足分权lH豕还渐浒加对教（i 的影1肛j}J. ~、权的1 计＇..乐（t浒加地．h的 权力。 fl I 足所有因＇豕三 个最币婓1.l勺 t!I 同牡．，．I I. ，那就是加人［学．．校的权力．、1i 然 l l 体的做认个同．这就丛找，想做的介绍．供｛I凡的各伈押解宏观的背队。 、找囚教（I 忭押体制的变化 总得太说．找1月纾过： 1 名；I的改