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公共政策分析读书笔记 【篇一：《公共政策分析》学习心得体会】 《公共政策分析》学习心得体会 通过对《公共政策分析》一书的认真学习，使我对公共政策及其分 析方法的有了初步的学习和理解，扩大了自己的知识面，体会到了 公共政策的一部分内涵，并得到了很大的收获。 通过学习，我们知道： “公共政策是由政府、非政府公共组织和民众， 为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所 制定的行为准则 ”、 “公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问 题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究。 ”现代各国 政府所面临的已不再是个别、单一、简单以及基本稳定或一再重复 的社会问题和矛盾，而是大量相互关联、相互制约、相互渗透的错 综复杂的各类社会问题。对于一个国家或地区来说，能否在各种竞 争中取得优势地位 , 在相当程度上取决于政府对社会公共事务实行有 效管理的水平。公共政策是政府行为的直接产品 , 所以人们不仅关心 政府政策是如何制定的 , 而且还关心政策是如何执行的 , 以及如何评 价政策的实施效果等。正是基于这些原因 , 十分有必要学习《公共政 策分析》课程。 学习《公共政策分析》最大的收获就是搞清了公共 政策的调控功能。解决社会问题的各种途径中，政府途径相比较 其他途径的优势体现为：一是政府权威的广泛性，即除非遇到特殊 的障碍，其权威一般能够遍及其管辖范围内的所有地域和人群；二 是政府是唯一的能够合法地使用强制力的组织。对于国家政策而言， 那些宏观调控政策，如以产业政策为核心的经济政策、控制人口增 长、保护生态平衡等政策，其主要目的就是解决我国经济社会发展 中遇到的问题，比如：人口数量膨胀和质量提升，环境污染与环境 保护等等。 公共政策的调控功能，同时有消极和积极之分。消极的调控政策也 被称为负调控功能。这种消极作用，往往是因强调一种倾向而掩盖 了另一种倾向所致。比如，山西煤炭几乎是中国煤炭行业的代名词。 新中国成立 60 年来，山西共生产煤炭约 106.3 亿吨，占全国生产总 量的 1 ／4 以上；外调量约 70 多亿吨，占全国省际煤炭净外调量的 70% 以上。可以说 “煤炭 ”为山西省 gdp 发展做出了不可磨灭的贡献。 但是，长期以来 “多、小、散、乱 ”的粗放发展格局和模式，以及以 牺牲环境为代价促进 gdp 发展的大肆开采，为山西带来的是环境极 度恶化，煤炭工业持续发展前景渺茫等现实问题。进入新世纪后， 煤炭资源整合就一直是山西所关注和努力的方向。 2006 年 4 月，国 务院常务会议通过《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措 施试点的意见》。其中认为山西要改变现状，必须实现从资源提供 向资源深加工方向发展。 2010 年 12 月 1 日，经国务院同意，国家 发改委正式批 复设立 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区 ”，旨在通 过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整， 加快科技进步和创新的步伐，实现建设资源节约型和环境友好型社 会，统筹城乡发展，保障和改善民生的综合配套改革试验区。其中， 关于煤炭资源转型方面，按照山西省经济转型发展规划， “四气 ” （煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气）产业一体化是山西此 次经济转型布局的 “杀手锏 ”。如果能发展好 “四气 ”产业，相当于在 中国中西部再造一个 “大庆 ”。山西省政府规划，到 2015 年 “四气 ”供 气总量达到