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*区市域社会治理经验材料 一、健全“一个体系”，变“单一管”到“多元治” 积极推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力，打造共建 共治共享的社会治理体系。一是党委政府引领治理。成立由党工委书 记任组长，办事处主任任副组长，10 余个部门参与的平安建设领导 小组，整合公安、应急、市场监管、计生、民政、司法等力量下沉至 街道开展工作，推动社会治理触角延伸、重心下移。发挥共建单位力 量，联合市人防办、区司法局等 23 家成员单位组建联合党委，制定 联系群众“四张清单”（需求、资源、项目、责任），推进党建与社会 治理深度融合。二是社会力量协同治理。建立社会组织孵化基地，按 照组建、引入、联合“三分类”的思路，孵化优贝亲子阅读、智慧青 少年中心等社会组织 24 家，推动社会组织村（居）全覆盖，为居民 提供心理咨询、医疗保健等 20 余项常态化专业服务。培育了心灵关 怀队、治安巡防等 10 余支社会治理志愿队伍。三是基层群众民主治 理。立足辖区功能定位，积极探索将辖区企业、业主代表、小区物业、 共建单位等单位组成议事会，每月定期征求居民意见建议，共同商议 讨论解决。创新积分兑换工作机制，鼓励居民参与社会公共事务，增 强群众参与感获得感。组建爱心企业联盟，推动企事业单位和街道结 对共建，提升自身品牌形象。特别是红山郡街道实施的“五方共议” （征求民意、组织提议、居民审议、发动倡议、落实民意）工作机制， 成效明显。即：成立了由街道、开发商、业主代表、小区物业、轮值 单位五方人员组成的议事会，由街道每月定期向各楼栋党小组集中征 第 1 页 共 4 页 求居民意见建议，共同商议讨论对策，并依据问题的分类及属性组织 开展服务活动。目前，已经累计开展五方会议264 场次，有效解决了 公共设施、小区绿化、便民服务、义务救助等各类民生问题516 件。 二、做实“一个载体”，变“粗线条”到“微治理” 瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求，推动市域社会网格精 细化治理，不断提升群众获得感幸福感安全感。一是小网格推动大治 理。立足城市小区这一“最小单元”，按常住 500 户为单位划分基础 网格，将商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网 格，进一步推动服务力量下沉。健全党建引领治理机制，构建“街道 党支部—网格党小组—党员中心户”治理架构，推动机关党员到街道 报到，让社会治理层层有人抓、有人管。二是小队伍凝聚大力量。按 照“一格一长一员一团队”模式，组建 63 支、123 人的网格服务队 伍，由街道工作者担任网格长，配备专职网格员。依托人大代表、政 协委员、“五老”人员、志愿者等，建立由网格指导员、网格警务员、 网格调解员、网格安全员和党员先锋队、志愿服务队等10 支、60 余 人组成的“4+N”服务团队，开展党员联户工作，定期分析民情，推 动解决问题。三是从小细节做好大文章。依托云计算指挥中心、大数 据平台和智慧城市指挥中心，完善小区安防系统，辖区视频监控实现 全覆盖；打造小区人脸识别系统，群众安全指数不断提升；完善便民 利民的公共服务机制，建成小区党群服务站，打通为民服务“最后一 米”；开通为民服务热线，实行“一号受理、分类转办”。 三、完善“一套机制”，变“被动防”到“主动干” 第 2 页 共 4 页 积极推进具有牵引带动作用的工作机制建设，加强考核评价体 系，科学有序推进市域社会治理工作。一是强化绩效奖惩。将考核结 果运用到个人职级晋升和绩效工资环节，真真正正的传导压力，调动 一线工作积极性。在考评方面，分类考评下沉的一线人员和街道工作 者，考评结果与评优评先、职级晋升、通报批评、离岗培训等挂钩； 网格员考评结果与绩效工资、辞退等挂钩。探索建立级联晋升机制， 将工作业绩突出的党员、志愿者晋升为网格员，将工作业绩突出的网 格员晋升为街道工作者，通过正向激励、逐级晋升，为想干事、能干 事、干成事的党员干部提供舞台，也以此作为考验干部能力、历练本 领的“试金石”。二是强化服务能力。聚焦破解统筹协调难、资源整 合难、工作推进难的问题，推行街道、物业“双向进入、交叉任职” 工作机制，由居委会副主任兼任物业公司副经理，物业公司副经理兼 任居委会副主任，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源 共享，共同解决街道建设、物业服务、项目开拓等问题，真正变“两 家人”为“一家亲”，实现辖区居民