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公共管理或行政学原理
第一讲 行政学原理
1.什么是政府？
早期学者所理解的“政府”是广义的政府概念，包括立法、行政和司法在
内的所有国家机关
行政学上所讲的政府是指导狭义的政府概念，即依法行使国家行政权的组
织。而就我国看，政府是指从中央到地方的各级国家行政机关
2.政府的特性：
一是公共性；
二是阶级性；
三是强制性；
四是自利性
3.政府为什么存在？（政府行政管理及治理的重要性行政学研究的重要性）
①社会公共事务与公共利益的存在
②个人利益与达成公共利益集体行动上的矛盾（人的自利性与公共
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