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自考00319行政组织理论简答论述 自考00319行政组织理论简答论述 自考00319行政组织理论简答论述 自考 00319- 行政组织理论简答 + 阐述 行政组织理论 ( 简答及阐述题 ) 行政组织的特别性质： (1). 阶级性， (2). 社会性， (3). 威望性， (4). 法治性， (5). 系统性， (6). 主动性。 行政组织与事业组织的差别： (1). 管理对象不一样 (2). 为社会所供给的服务内容不一样 (3). 活动的依照不一样 (4). 活动的目的不一样 行政组织功能的特点： (1). 宽泛性与有限性。行政组织肩负促进以经济发展为 中心的社会全面发展的任务，功能范围必定波及国家政治与社会生活的各个方面。另一方面， -发挥的领域和成都要以社会需要为限；波及个人生活领域只需不冒犯刑律行政组织不该干涉； -发挥要以法律为依照。 (2). 稳固性与变异性。任何一种社会制度下 -都是同样 的，除了保护统治阶级的利益以外还要知足社会的共同需求。另一方面，不一样社会中的行政组织，同一社会中不一样期间、不一样国家的行政组织其功能范围和内 2 行政组织理论 ( 简答及阐述题 ) 容都不一样。 中国古代行政组织的特点： (1). 增强中央集权，集最高权利于一人 (2). 的演变拥有前后因袭顺序渐进的特点 (3). 构造谨慎，分工精美，层级克制，集中一致 (4). 拥有激烈的宗法色彩。 新中国行政组织的特点： (1). 拥有充足的人民性 (2). 的设置与运行本着精简一致效能的原则，不停进行 调整与改革，并获得必定的成就 (3). 在办理中央与地方的关系上， -基本贯彻了民主集中制原则 4.发展过程中裸露出一些弊端如部门林立机构肥胖等。 行政组织的目标 （含义）：是指行政组织为了实现特定的将来状态而设定的一种能够激励组织及其成员投入特定资源，并且能够用作组织管理工具的公共导向。核心内涵包含： (1). 组织目标关于组织成员的活动拥有公共指向性。 (2). 代表着一种将来状态。 (3). 实现 -需要投入特定资源。 (4). 拥有评估组织及其成员悲观的工具作用。 3 行政组织理论 ( 简答及阐述题 ) 作用 : (1). 导向作用 (2). 激励作用 (3). 整合作用 (4). 管理工具作用 行政组织外面目标： (1). 保护社会公正 (2). 提升社会生产效率 (3). 回应社会民众的要求 (4). 供给公共服务。 拟订行政组织目标的原则： (1). 民主参加 (2). 系统协调 (3). 定性与定量相联合 (4). 现实可行性 行政组织构造的功能： (1). 合理的组织构造能有效的知足行政组织目标的需 要 (2). 有益于稳固工作人员的情绪调换其踊跃性 (3). 能使组织保持优秀的交流关系 (4). 是提升微观和宏观行政效率的前提条件 4 行政组织理论 ( 简答及阐述题 ) (5). 有助于推动行政方式的创新。 合理行政组织构造的标准： (1). 人物与组织均衡 (2). 各个组织人员之间按比率配置 (3). 分工明确合作优秀 (4). 适应环境拥有弹性 集权制的优点： (1). 政令一致，兼顾全局，防备政多出门 (2). 层级克制，指挥灵巧，令行严禁，有益于提升效率 (3). 集中全国人力财力物力用于要点建设。 弊端： (1). 不利于地方政府就地取材办理当地事物 (2). 易致使中央机关专制和个人专制 (3). 层次众多，不可以实时坚决地办理行政业务 (4). 下级对上司唯命是从过分依靠，不利于下级人职工 作责任心及工作能力的培育 (5). 阻碍了地方政府行政方式的创新。 统率机关的职责： (1). 计划决议 (2). 组织指挥 (3). 选人用人 5 行政组织理论 ( 简答及阐述题 ) (4). 编制财务估算 (5). 负有相应的行政责任。 被统率机关的职责： (1). 依照国家法律与领袖机关的决议，拟订详细实行计 划 (2). 做好实行决议计划的准备工作并将所属人员有效 组织起来 (3). 详细履行过程中，做好指挥，协调，交流与受权工 作，使工作圆满达成 (4). 辅助行政首长办理本机关内部各样平时事务。 完好制 (优点 )：在同级政府领导下 (1). 权责集中，指挥一致，令行严禁，防备推委 (2). 各部门互相配合减少摩擦与重复。 弊端： 易形成个人专权与地方保护主义。 分别制（优点）： (1). 领导权利分别，互相管制，可防备首长独行独断 (2). 推行二元化领导，利于上司目标政策贯彻履行，也 利于下级政府就地取材实行。 弊端： 权利分别，易致使多头指挥政令矛盾，政多出门。 6 行政