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政府改革与治理 政府改革与治理 第三章 政府改革与治理 第一节 治理理论 第二节 西方国家的政府改革 第三节 我国的政府改革 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 二、治理的实践类型 三、治理的困境 四、治理模式 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （一）作为最小国家的治理 （二）作为公司管理的治理 （三）作为新公共管理的治理 （四）作为善治的治理 （五）作为社会——控制体系的治理 （六）作为自组织网络的治理 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （三）作为新公共管理的治理 基本主张都是借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （四）作为善治的治理 善治：使公共利益最大化的社会管理过程 本质特征：政府与公民对公共生活的合作管理 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （五）作为社会——控制系统的治理 治理是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 政府改革与治理 第一节 治理理论 一、治理的研究途径 （六）作为自