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土地使用权情况调研报告 第 1 页 共 4 页 土地使用权情况调研报告 土地的国家所有与地上房屋的个人所有之间的矛盾，决定了中国的土地使用 制度与房屋所有制度之间，必须建立有效的衔接机制。有的学者希望通过改变土 地所有制形态，依靠土地私有化解决问题；也有学者期望通过将土地使用权永久 化，解决土地国家所有与房屋个人所有之间的矛盾。笔者想在这里，谈谈自己的 几点思考。 土地使用权与房屋所有权 土地所有制度与