专项资金使用管理制度.pdfVIP

______________________________________________________________________________________________________________ 专项资金使用管理制度 为了规范和加强财政专项资金管理，明确部门职责，保障 财政资金安全，提高资金使用效益，建立科学、规范的财政专 项资金运行机制，根据国家相关法律、法规，结合我区实际， 制定本 制度。 第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进我区经济 社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华 人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家 财政专项资金管理相关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）， 政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中 央、省财政专项拨款（含有偿）、（区）、乡（镇）财政安排 的项目资金。 第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、 事业、 企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资 金相关规定执行。 第四条 专项资金项目的申报条件包括： ㈠符合全区国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资 金支持的方向、重点和范围； ㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划 和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究； ㈢补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并 有相关规定的实施依据。 第五条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、 分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ 下列程序进行： ㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织 对需要安排的项目专项资金进行评审； ㈡根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入专项资金 项目库，项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动 使用；需安排的各项专项资金（含年初预算安排的专项资金） 的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理； ㈢各业务主管部门根据事业发展的需要，从专项资金项目 库中选取符合要求的项目，按照财政部门预算编制要求，统一 编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划，先报送财政 部门审核，后由业务主管部门报政府审批。 如遇突发性事件，如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专 项资金，可简化办理程序。 第六条 财政部门根据年度财力情况和项目排序，会同业 务主管部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度部门预 算草案，报政府审定，由人民代表大会审议通过。专项资金安 排应符合下列要求： ㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目， 实行项目管理； 主管部门应细化而未细化到具体项目的， 财政不安排专项资金； 业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务 经费不足的，财政部门不予安排； ㈡对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项 资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实 施期限分年度安排专项资金。 第七条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必 须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ 批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认 定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。 第八