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公共经济学北京大学政府管理学院2017年2月引子：14年间民众最关注的热点话题 浅色表示这是老百姓一直非常关心的，尤其是反腐倡廉，每年都在前十大话题之中。斜线表示最近几年重点关注的话题。深色表示曾经关注，但最近几年正在被遗忘的话题。中国梦学有所教病有所医劳有所得老有所养住有所居 本课程旨在使同学们掌握掌握公共经济学的基本概念和原理；能够运用所学理论分析和解决公共经济问题，以达到社会资源在市场经济体制下的有效配置。导论公共经济学研究对象公共经济学研究内容公共经济学研究方法教学计划公共部门 公共部门政府部门公共企业部门非金融公共企业机关事业单位金融公共企业公共经济学研究内容公共经济政策的目标：公平、效率、稳定为实现上述目标：公共部门应当做什么？公共部门活动（怎样做）公共部门活动效果（如何评价）公共经济学研究方法规范研究实证研究教学计划第一讲 公共经济学导论公共经济学的研究对象与研究范围公共经济学研究的基本内容框架公共经济学的研究方法第二讲 市场失灵和政府干预市场效率与市场失灵市场失灵原因第三讲 公共产品理论私人产品、公共产品与混合产品纯公共产品的有效供给混合产品的有效供给第四讲 外部性外部性的内涵外部效应与资源配置效率纠正外部性的对策第五讲 政府规制理论和实践垄断理论信息不对称理论政府管制行为第六讲 公共选择与公共经济决策 公共选择理论投票理论官僚经济理论公共经济决策的科学化和民主化第七讲 公共支出概述公共支出的概念与原则公共支出规模分析公共支出结构和分类公共支出的成本效益分析第八讲 公共支出具体分析投资性支出行政管理支出与国防支出科教文卫支出社会保障支出第九 公共收入概述公共收入的概念界定公共收入的形式和结构公共收入合理规模的确定公共收入的原则第十讲 税收理论和税收制度税收要素税收原则税收分类和税制结构第十一讲 公共分配公共分配的概念与内涵公共分配的主要形式公共分配与社会公平公共分配的基本原则中国当前的公共分配第十二讲 公共经济政策公共经济政策的原则和目标公共经济政策的主要工具中国的公共经济政策分析第十三讲 公共财政管理政府间的财政关系公共预算体系、职能与作用公共预算管理体制公共预算改革教学参考书黄恒学主编：《公共经济学》 北京大学出版社2009.杨志勇，张馨编著：《公共经济学》（第三版），清华大学出版社2013约瑟夫.E.斯蒂格利茨著：公共部门经济学（上下），（第三版），中国人民大学出版社哈维?S??罗森著：《财政学》 中国人民大学出版社 2006主讲老师：苗庆红联系方式qhmiao@pku.edu.cn助教：赵琦，王晨
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